长江和记实业有限公司（长和）拟将旗下多个海外港口资产出售给美国贝莱德财团的消息，引发社会各界持续高度关注。 10日，著名香港问题专家、浙江师范大学边疆研究院副院长王江在接受《大公报》专访时表示，这笔交易不仅涉及企业自身的资产调整，更关乎国家战略安全、市场竞争秩序。

  王江强调，长和港口交易的审查，是对国家战略资产安全和市场竞争秩序的负责，也是对现代法治、国际惯例和企业社会责任的坚守。只有持续完善规则、加强沟通、提升透明度，才能在风云变幻的国际市场中行稳致远。必要的审查不是障碍，而是未来高质量开放的基石。 \大公报记者张宝峰北京报道

  王江指出，首先，有必要澄清中国《反垄断法》的域外适用权。根据该法第二条，无论垄断行为发生在境内还是境外，只要对中国市场竞争有排除、限制影响，都在法律调控范围内。这与美国、欧盟等主要经济体的监管做法高度一致。事实上，美国和欧盟针对全球范围内的并购、垄断案件都有「市场影响地」原则，确保本国市场不受不公平竞争影响。

  交易涉及中国利益监管合乎国际规则

  部分观点认为，长和在开曼群岛注册、在香港上市，且《反垄断法》并未纳入香港《基本法》附件三，内地监管部门无权干预。对此，王江指出，这忽略了国际通行的监管规则。只要交易影响中国企业的航运成本、供应链安全等核心利益，监管就有正当性。正如2009年商务部审查辉瑞收购惠氏案，虽为外国企业合并，但因涉及中国市场竞争，最终依法附加条件批准。全球范围内类似案例比比皆是，显示中国做法并不特殊。

  王江对《大公报》表示，港口作为国家经济命脉与国际贸易枢纽，其流转不仅仅是商业行为，更事关国家安全、产业链稳定。近年来，全球地缘政治博弈加剧，关键基础设施交易屡屡成为各国博弈的前沿阵地。中国法律明确要求，对涉及国家安全的外资并购、经营者集中，必须进行反垄断和国安「双重审查」。

  审查有国安风险交易属全球主流做法

  「值得注意的是，这种审查并非中国独有，而是全球主流做法。」王江认为，以美国为例，外国投资委员会（CFIUS）对所有可能影响国家安全的外资并购进行严格审查。 2018年，中远海运收购美国长滩港资产，最终被要求剥离；2017年蚂蚁金服拟收购MoneyGram，也因数据安全问题被否决。欧盟则要求所有在本地有显著市场活动的并购案接受反垄断调查，2018年拜耳并购孟山都被要求大规模剥离业务，2001年通用电气收购霍尼韦尔则被直接否决。英国、澳洲等国也都对关键基础设施交易实行严格的安全审查。

  王江指出，归纳来看，全球主要经济体在战略资产交易监管上普遍遵循两大核心原则：凡是交易可能影响本国市场竞争格局或国家安全，监管部门均有权依法介入审查，并可根据实际情况附加条件或直接否决交易。同时，以「市场影响地」和「国家安全优先」为基础的监管逻辑，已成为当代国际经济治理的普遍规则。

  「中国依法对长和港口交易开展审查，正是这一国际趋势的体现，而非特殊对待。」王江表示，同时也应看到，不同国家的审查标准、程序和透明度存在差异，中国一直在完善自身机制，确保审查公平、专业，兼顾安全与市场活力。

  王江对《大公报》表示，围绕长和此次交易，社会上存在不同利益方的声音。在全球监管趋严背景下，如何既保障国家安全，又维护香港的开放、多元和高度自治，是现实挑战。他认为，只要让市场各方充分理解审查逻辑和底线，就能稳定预期，增强信心。王江表示，香港作为全球航运、金融枢纽，核心竞争力来自法治公正和规则明确。依法监管正是国际城市治理的基本要求。事实上，国际市场上的大型基建、能源、科技并购无一不需接受多国审查。香港企业理应主动适应全球合规新常态，同时积极向市场传递合理诉求，推动区域合作与风险共管。

  王江对《大公报》表示，企业在全球市场追求资本效益无可厚非，但一旦涉及国家安全和社会公共利益，就必须主动承担更高层次的社会责任。现实中，企业在推进跨境并购等重大交易时，常常面临多国交叉监管、政策复杂、流程冗长和预期不确定等多重挑战。

  审查为高水平开放保驾护航

  王江认为，为应对这些挑战，企业应提前强化合规管理，设立跨国合规团队，针对目标市场制定细致的合规战略，开展全流程、多维度的风险评估。对复杂交易，可以借助第三方专业机构，提升对各类政策边界和审批程序的把控力。同时，企业还应加强与监管部门的日常沟通，主动争取政策指导和预判，必要时可通过行业协会等渠道反映合理诉求。

  王江指出，依法审查并不等于收紧、缩减开放度，而是为高水平开放保驾护航。现代市场经济体系下，公平竞争、法治保障、国家安全三者缺一不可。中国坚定推进高水平对外开放，前提是所有市场主体都要守法合规，才能实现有序竞争与可持续发展。

  王江认为，展望未来，随着中国经济与全球深度融合，全球战略资产交易的监管将愈发趋严、透明和程序化。

  王江表示，企业方面，应主动拥抱合规文化，提升全球经营的风险识别与应对能力。香港作为中外交流的桥梁，应依托自身开放平台优势，积极推动港内外合规协同创新，试点多元合规模式和跨境风险共管机制，在促进区域合作和助力企业国际化、高质量开放中发挥更大作用。

  【大公报讯】记者龚学鸣报道：2025年3月，长江和记集团宣布向美国贝莱德财团出售巴拿马运河港口等资产，此举迅速引发舆论热议，民间质疑声浪不断。网络上更有众多自媒体的评论及网民留言，纷纷指斥此举危害国家安全，直言「硬要撞南墙，会头破血流」，更有人感慨，「执迷不悟者，终将背负历史骂名」。在当前中美关税战愈演愈烈之际，有博主发文表示，长和此举等同资敌。历史经验表明，无论在哪个国家或时代，将战略资源拱手让人，尤其是让给对手，都是不可容忍的。网民呼吁从法律层面加强干预，应依法处理。同时，亦有自媒体发布视频评论指出，无论是企业还是个人，都应在追求自身利益的同时守住国家利益的底线，方能立身于历史与道义之中。

  网民心声

  守护力智枢：长和不撞南墙不回头

  当前美国发动的关税战，是意图扼杀中国发展的全方位战争，从某种意义上说中美两国正处于你死我活的「战争状态」，在此关键时期，长和将战略资源拱手相让予美国财团，无异于资敌和背叛国家利益。回顾历史和世界，没有哪个地方会容忍此类行为！如果长和坚持一条路走到黑、不撞南墙不回头，那么等待它的将是极其严重的后果。事实上，可用的法律不只是《反垄断法》，必要时涉及国家安全的法律都可以使用。

  印溪小院：难逃历史的唾弃

  「皮之不存，毛将焉附」，先有国再有家，国家是商人安身立命、事业发展的根基。商人在追求利益的同时，更应在大是大非面前保持清醒的头脑，不能为了一己之私，做出损害国家和民族利益的事情。一味强调「商业无国界」，那便是精致的利己主义者，终将遭到历史的唾弃。

  洪师弟：维护国家利益人人有责

  国家利益的维护是每一个公民和企业的责任。在追求个人利益的同时，我们不能忽视对国家利益的贡献和保护。只有当我们每个人都能够自觉遵守法律，积极维护国家利益时，我们的国家才能更加繁荣富强，我们的社会才能更加和谐稳定。

  罗列思维：对外贸带来长期危害

  因为这宗交易涉及到了海外重大基建，尤其是巴拿马运河，将对中国的外贸、「一带一路」甚至经济安全带来长期的潜在危害，特别是在中美关税战的紧要关口，李嘉诚的行为无异于资敌，这不是汉奸是什么？