新华社北京1月8日电 美国白宫7日发表声明说,美国总统特朗普当天签署备忘录,指示美国退出31个联合国实体和35个非联合国组织,合计66个国际组织。外界普遍关注后续美国是否有意退出更多国际组织。美国国务院对此表示,相关审查工作仍在持续进行中。
退群理由:这些组织“有悖于美国利益”
白宫7日发表声明说,美国总统特朗普当天签署总统备忘录,指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。
这张美国白宫发布的视频截图显示,1月3日,美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行发布会。新华社发
此次美国“退群”的对象中,大部分是与联合国有关联的机构、委员会及顾问小组,这些国际组织的工作聚焦于气候、劳工、移民等议题,特朗普政府认为这类议题迎合“多元包容”理念和“觉醒”运动。
特朗普在总统备忘录中称,这些组织和实体的运作有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权。
根据备忘录,这些国际组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等31个联合国实体,以及大西洋合作伙伴关系、全球反恐论坛、国际热带木材组织等35个非联合国组织。
后续是否退出更多群:“审查持续进行中”
白宫声明说,这项举措是美国政府对其加入或缔结的所有政府间国际组织、公约及条约“开展全面审查”后得出的结果。
声明说:“退出这些组织,将终止美国纳税人对相关实体的资助,同时结束美方在这些实体中的参与。这些实体要么奉行全球主义议程、置美国核心利益于不顾,要么在处理重大议题时效率低下、成效甚微。与其如此,不如将美国纳税人的资金投往其他领域,以更高效的方式推进相关使命。”
特朗普去年1月重返白宫后,美国已宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等,并且停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持。按美联社说法,美国对联合国的经费支持也逐渐转为“选择性买单”的模式,只为那些符合特朗普施政议程、不背离美国利益的项目和机构提供资金。
委内瑞拉首都加拉加斯7日举行民众游行集会,呼吁捍卫国家主权,要求美国释放委总统马杜罗及其夫人弗洛雷斯。新华社记者丁洪法摄
特朗普政府近期一边以军事手段干预或威胁他国,例如突袭委内瑞拉、威胁动用美军来夺取格陵兰岛;一边又再次宣布退出数十个国际组织,表明美国在全球合作领域的退缩态势进一步加剧。
不少人猜测美国后续是否会退出更多群。美国国务院对此表示,相关审查工作“仍在持续进行中”。(记者:杨舒怡、黄强、徐剑梅)
新华社北京1月8日电(记者董雪、温馨)针对美国白宫近日发表声明称美国总统特朗普指示美国退出35个非联合国机构和31个“违背美国家利益”的联合国机构,外交部发言人毛宁8日表示,美国“退群”已经不是什么新闻。
她说,事实上,国际组织和多边机构存在的意义就在于不代表任何一个国家的私利,而是维护成员的共同利益。正是因为如此,以联合国为核心的国际体系80多年来维护了世界和平与稳定,促进了经济社会发展,保障了各国的平等权益。
毛宁说,当前国际形势再次证明,多边体系有效运行才能防止丛林法则蔓延,才能让国际秩序不被“强权即真理”“武力即正义”主导,这是当前大多数国家特别是小国弱国最需要的。
“无论形势如何变化,中国将始终坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,同国际社会一道,推动构建更加公正合理的全球治理体系。”毛宁说。
以下为特朗普政府完整“退群”名单:
一、非联合国组织,共35个,包括:
1、全天候无碳联盟(24/7 Carbon-Free Energy Compact);
2、科伦坡计划理事会(Colombo Plan Council,观察者网注:科伦坡计划是20世纪50年代由英联邦国家发起的国际援助计划,旨在通过资金援助、技术合作和教育培训三大核心内容,促进南亚及东南亚地区的经济社会发展和生产力提升。);
3、环境合作委员会(Commission for Environmental Cooperation);
4、“教育不能等待”基金会(Education Cannot Wait);
5、欧洲应对混合威胁卓越中心(European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats,观察者网注:2017年成立,成员主要为欧盟、北约国家,美国是创始国之一。该中心宣称,恶意行为体用混合威胁来削弱“开放民主”社会,包括信息操纵、网络攻击、经济影响或胁迫、秘密政治操纵、胁迫性外交或军事威胁,在其网站上甚至提到台湾地区。);
6、欧洲国家公路研究实验室论坛(Forum of European National Highway Research Laboratories);
7、自由在线联盟(Freedom Online Coalition,观察者网注:2011年成立的政府间组织,希拉里·克林顿曾在成立时致辞。除了发达国家外,成员中也有部分发展中国家,该组织宣称致力于在数字时代促进、保护互联网自由及在线人权);
8、全球社区参与和韧性基金(Global Community Engagement and Resilience Fund,观察者网注:主要通过社区发展,来防止社会弱势成员被恐怖组织或极端分子网络招募);
9、全球反恐论坛(Global Counterterrorism Forum);
10、全球网络专家论坛(Global Forum on Cyber Expertise);
11、全球移民与发展论坛(Global Forum on Migration and Development);
12、美洲全球变化研究所(Inter-American Institute for Global Change Research);
13、采矿、矿产和可持续发展政府间论坛(Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals, and Sustainable Development);
14、政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change);
15、生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services);
16、国际文化财产保护与修复研究中心(International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property);
17、国际棉花咨询委员会(International Cotton Advisory Committee);
18、国际发展法组织(International Development Law Organization);
19、国际能源论坛(International Energy Forum);
20、国际艺术理事会与文化机构联合会(International Federation of Arts Councils and Culture Agencies);
21、国际民主与选举援助研究所(International Institute for Democracy and Electoral Assistance);
22、国际正义与法治研究所(International Institute for Justice and the Rule of Law);
23、国际铅锌研究组(International Lead and Zinc Study Group);
24、国际可再生能源机构(International Renewable Energy Agency);
25、国际太阳能联盟(International Solar Alliance);
26、国际热带木材组织(International Tropical Timber Organization);
27、世界自然保护联盟(International Union for Conservation of Nature);
28、泛美地理与历史研究所(Pan American Institute of Geography and History);
29、大西洋合作伙伴关系(Partnership for Atlantic Cooperation);
30、亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定(Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia);
31、区域合作理事会(Regional Cooperation Council,观察者网注:由欧盟等资助的东南欧地区组织,致力于推动该地区与欧洲的一体化,以及欧洲-大西洋一体化。);
32、21世纪可再生能源政策网络(Renewable Energy Policy Network for the 21st Century);
33、乌克兰科学技术中心(Science and Technology Center in Ukraine,STCU,观察者网注:成立于1993年的政府间组织,资金来自欧盟、美国、加拿大,宣称帮助前苏联国家的核生化武器研究人员,转向民用职业,以防止相关武器技术扩散。除乌克兰外,阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦也是受资助国家。);
34、太平洋区域环境规划署秘书处(Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme);
35、欧洲委员会威尼斯委员会(Venice Commission of the Council of Europe,观察者网注:即European Commission for Democracy through Law,“通过法律促进民主”委员会,宣称向成员国提供法律咨询,使其法律和体制与欧洲的民主、人权、法制标准相一致。 )。
二、联合国组织,共31个,包括:
36、经济和社会事务部(Department of Economic and Social Affairs);
37、经济及社会理事会(Economic and Social Council, ECOSOC)——非洲经济委员会(Economic Commission for Africa);
38、ECOSOC——拉丁美洲和加勒比经济委员会(Economic Commission for Latin America and the Caribbean);
39、ECOSOC——亚洲及太平洋经济和社会委员会(Economic and Social Commission for Asia and the Pacific);
40、ECOSOC——西亚经济和社会委员会(Economic and Social Commission for Western Asia);
41、国际法委员会(International Law Commission);
42、刑事法庭余留事项国际处理机制(International Residual Mechanism for Criminal Tribunals);
43、国际贸易中心(International Trade Centre);
44、非洲特别顾问办公室(Office of the Special Adviser on Africa);
45、负责武装冲突中儿童问题的秘书长特别代表办公室(Office of the Special Representative of the secretary-general for Children in Armed Conflict);
46、负责冲突中性暴力问题的秘书长特别代表办公室(Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict);
47、负责暴力侵害儿童问题的秘书长特别代表办公室(Office of the Special Representative of the Secretary-General on Violence Against Children);
48、联合国建设和平委员会(Peacebuilding Commission);
49、联合国建设和平基金(Peacebuilding Fund);
50、非洲人后裔问题常设论坛(Permanent Forum on People of African Descent);
51、联合国不同文明联盟(U.N. Alliance of Civilizations);
52、联合国减少发展中国家毁林和森林退化排放框架(U.N. Collaborative Programme on Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries, UN-REDD);
53、联合国贸易和发展会议(U.N. Conference on Trade and Development);
54、联合国民主基金(U.N. Democracy Fund);
55、联合国能源机制(U.N. Energy);
56、联合国促进性别平等和增强妇女权能署(即“妇女署”,U.N. Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women);
57、联合国气候变化框架公约(U.N. Framework Convention on Climate Change);
58、联合国人类住区规划署(即“人居署”,U.N. Human Settlements Programme);
59、联合国训练研究所(U.N. Institute for Training and Research);
60、联合国海洋网络(U.N. Oceans);
61、联合国人口基金(U.N. Population Fund);
62、联合国常规武器登记册(U.N. Register of Conventional Arms);
63、联合国系统行政首长协调理事会(U.N. System Chief Executives Board for Coordination);
64、联合国系统职员学院(U.N. System Staff College);
65、联合国水机制(U.N. Water);
66、联合国大学(U.N. University)。