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现场画面曝光:美伊总统签署谅解备忘录

  据美国阿克西奥斯新闻网站17日报道,美国总统特朗普当天在法国凡尔赛宫与法总统马克龙共进晚餐期间,签署了美国与伊朗达成的谅解备忘录副本。

  据伊朗媒体报道,伊朗总统佩泽希齐扬于德黑兰时间18日凌晨签署了伊美谅解备忘录。伊朗媒体还公布了佩泽希齐扬手持双方签名的谅解备忘录的照片。(记者:黄强、颜亮、郭丹;视频:王沛、刁慧琳)


巴基斯坦总理夏巴兹18日说,伊朗和美国远程签署的谅解备忘录立即生效。作为第一步,伊朗将立即重新开放霍尔木兹海峡,美国将立即解除海上封锁。美伊谅解备忘录签署仪式将于19日在瑞士举行。  

  美国白宫一名官员17日对美国哥伦比亚广播公司说,美国和伊朗已远程签署谅解备忘录,该谅解备忘录现已“生效”。

  美国有线电视新闻网同日报道说,一名美国政府高级官员当天向媒体宣读了美国同伊朗达成的谅解备忘录正式文本。该文件包含14项条款,详细列出了重新开放霍尔木兹海峡及放宽对伊部分金融限制的内容,并阐明了在未来技术性会谈中解决伊朗核问题的预期目标。根据这份文件,美国与伊朗承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议。

  另据美国阿克西奥斯新闻网站17日报道,在法国出席七国集团峰会的美国总统特朗普当天在凡尔赛宫与法总统马克龙共进晚宴时签署了该文件。报道还说,伊朗外交部表示伊美双方已同意该谅解备忘录由两国元首以电子方式签署。

  据伊朗媒体报道,伊朗总统佩泽希齐扬和特朗普于德黑兰时间18日凌晨签署了伊美谅解备忘录。伊朗媒体还公布了佩泽希齐扬手持双方签名的谅解备忘录的照片。(记者:黄强、颜亮、郭丹、何毅;视频:马峥)

  新华社华盛顿/德黑兰6月17日电(记者黄强 赵伟宏)伊朗官方媒体17日公布了同美国达成的谅解备忘录条款内容。同日,美国政府高级官员也通过媒体公布了谅解备忘录正式文本。双方文本内容基本一致,全文如下:

  1.美国、伊朗及其在当前战争中的盟友签署本谅解备忘录,声明立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动;承诺今后互不发动战争或军事行动,互不使用武力或以武力相威胁;并确保黎巴嫩的领土完整与主权。最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线战争的永久结束,以及本条款中的其他规定。

  2.美国与伊朗承诺相互尊重主权和领土完整,互不干涉内政。

  3.美国与伊朗承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议,该期限经双方同意可延长。

  4.本谅解备忘录签署后,美国将立即着手解除对伊朗的海上封锁及针对该国的任何干扰或阻碍行为,并将在30天内完全解除海上封锁。在此期间,船只通行量将与伊朗恢复的战前通行量保持相应比例。美国进一步承诺在最终协议达成后30天内,将其军队撤离伊朗周边区域。

  5.本谅解备忘录签署后,伊朗将尽最大努力做出安排,确保商船在60天期限内免费安全往返于波斯湾和阿曼湾之间。商船通行将立即启动,考虑到需要移除技术和军事障碍以及由伊朗方面进行排雷工作,商船通行将于30天内全面落实。伊朗将与阿曼进行对话,并与其他波斯湾沿岸国家协商,依据适用的国际法及霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利,确定霍尔木兹海峡未来的管理及海事服务安排。

  6.美国承诺与区域伙伴合作,制定一项确定的、经双方同意的计划,投入至少3000亿美元用于伊朗的重建与经济发展。该计划的实施机制将作为最终协议的一部分,在60天内敲定。美国将颁发相关金融交易所必需的所有许可证、豁免及许可。

  7.美国承诺,按照最终协议将要商定的时间表,终止针对伊朗的各类制裁,包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议,以及美国所有的单方面制裁(包括一级和二级制裁)。伊朗和美国均认识到上述制裁终止问题至关重要,并表示有意在谈判中立即处理这些问题,以达成共识。

  8.伊朗重申其不会获取或研发核武器。美伊双方同意,根据第七条款所述的时间表及双方商定的机制,解决现有浓缩核材料库存的处置问题,处理方式将采取在国际原子能机构监督下于现场进行稀释的最低限度方案。双方还同意,在最终协议确立令人满意的框架的基础上,讨论铀浓缩活动及其他与伊朗核需求相关的、经双方同意的事项。最终协议将确认本条款的各项规定,伊朗也认识到上述核问题至关重要。双方表示有意在谈判中立即处理这些问题,以达成共识。

  9.在最终协议达成之前,美伊双方同意维持现状。伊朗将维持其核计划的当前状态,美国则承诺不实施任何新制裁,也不在该地区部署额外兵力。

  10.美国承诺,自本谅解备忘录签署之日起至制裁解除之日,美国财政部将签发豁免许可,允许伊朗原油、石油产品及衍生品出口,以及银行交易、保险、运输等全部配套服务。

  11.美国承诺,在本谅解备忘录实施后,将全面开放伊朗被冻结或受限的资金及资产供其使用。美国与伊朗将在谈判期间就释放上述资金的相关程序达成一致。无论是通过原账户使用还是通过转账方式,此类资金均须可全额用于向伊朗中央银行指定的最终受益人进行支付。美国承诺为此签发所有必要的许可证和授权。

  12.美国与伊朗同意建立执行机制,以监督本谅解备忘录的顺利实施以及未来最终协议的合规执行情况。

  13.在本谅解备忘录签署后,且本谅解备忘录第1、4、5、10及11条开始实施并持续执行的前提下,美国与伊朗将就剩余条款进行最终协议谈判。

  14.最终协议将通过联合国安理会一份具有约束力的决议予以批准。

  新华网北京6月17日电 题:“一页半”纸的谅解备忘录,前景如何?

  新华网记者 徐海知

  经过数月的打谈拉锯和多方斡旋,美国与伊朗已达成并签署停战谅解备忘录。美国副总统万斯称,谅解备忘录篇幅仅有“一页半”纸。按备忘录要求,双方将进行为期60天的谈判,以达成最终协议。

  自今年2月底美以对伊朗发动军事打击以来,战事及对峙已持续超过百日。美伊为何在此刻敲定这一备忘录?双方在这短短“一页半”纸上,究竟取得了哪些“谅解”?未来60天的谈判前景如何?

  达成“谅解”,美伊和谈迈出重要一步

  美伊双方17日对外公布谅解备忘录的正式文本。该文件包含14项条款,详细列出了包括重新开放霍尔木兹海峡及放宽对伊部分金融限制的内容,并阐明了在未来技术性会谈中解决伊朗核问题的预期目标。

  “开放霍尔木兹海峡是此次谅解备忘录达成的最积极成果。”中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天说,可以预期霍尔木兹海峡将在一定程度上恢复通行,这对美伊双方、对国际社会都是一件好事。

  中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示,霍尔木兹海峡的重开,将缓解全球能源市场的压力。

  这是2026年5月29日在阿曼北部小镇海塞卜拍摄的滞留在霍尔木兹海峡水域的商船(手机照片)。新华社记者 温新年 摄

  分析人士认为,这份谅解备忘录标志着美伊和谈迈出了重要一步,但仍是双方的暂时性妥协,是一种“权宜之计”。

  美国副总统万斯近日透露,这份仅有“一页半”纸的谅解备忘录,是一份“非常概括性的文件”。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春说,这是由本次谅解备忘录的性质决定的。美伊在很多细节上的矛盾不可调和,为了达成最终协议,双方把很多原则性问题模糊处理,这也给各自留下很大解读空间。

  秦天说,美伊这次签署备忘录,而非更常见的协议。因为协议往往效力较强,后续有比较严格的执行。而备忘录只代表了双方某种程度的意向,是一种可能性,不意味着双方有特别强烈的义务要完全兑现。

  根据这份文件,美国和伊朗立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动,承诺今后互不发动战争或军事行动。牛新春说,永久停火可能有变数,因为特朗普说,一旦60天后伊朗不签署核协议,美国就会再次发动打击。此外,伊朗核问题和美国解除对伊制裁,都要留到未来60天谈。

  “一页半”纸的备忘录,是美伊无奈的妥协

  有分析认为,美伊双方此时敲定谅解备忘录是“各有所需”:中期选举日渐临近,美方急需从“不战不和”的僵局中脱身;伊朗则需要解除封锁、缓解自身压力。此次美伊达成协议,是一种无奈之下的妥协。

  2026年3月7日,在美国加利福尼亚州洛杉矶市政厅前,人们参加集会抗议美国和以色列对伊朗发动军事打击。新华社发(邱晨摄)

  “最主要的原因是美国和伊朗都不想再回到战争状态了。”牛新春认为,美伊都没有实现战争目标,如果备忘录签不成,再次爆发大规模战争的可能性就会越来越大。

  牛新春说,特别是前些时候,根据美国的指控,伊朗的无人机击落一架美国阿帕奇直升机,美国两名飞行员跳海后获救,这是非常危险的。因为特朗普之前警告过,一旦有美军被打死,美国就要对伊朗发动全面战争。谈判谈到最近两周,形势愈发严峻,美国和伊朗都感觉到了紧迫性,需要做出一定的妥协。

长期缺乏互信,美伊后续谈判挑战重重

  谅解备忘录虽已签署,但长期互不信任仍是横亘在美伊之间的障碍。

  2026年4月20日,在伊朗首都德黑兰,伊朗国旗悬挂在遭美以袭击被严重损毁的建筑上。新华社记者 沙达提 摄

  美国国防部长赫格塞思近日声称,只有在核实伊朗履行承诺后,伊朗被冻结的资金才会解冻,“(我们之间)没有信任。”伊朗外交部副部长加里巴巴迪则表示,这份备忘录“并不意味着信任敌人”,伊朗将监督美国履行承诺的情况。

  有分析人士指出,在美伊互信缺失的情况下,美伊后续谈判将面临重重挑战。牛新春说,双方未来60天能够达成协议的可能性非常小。“现在几乎所有困难的问题都留到未来的谈判。伊朗核问题、对伊经济制裁问题这些存在了几十年的老问题,美伊都还没有达成具体协议,未来60天大概率是谈不成的,只能再往后推。”

  秦天认为,后续谈判需要解决的核心难题是核问题,但这一问题美伊已缠斗多年,有很多技术性难题需要处理,难度很大。同时,这一问题还和解除对伊制裁紧密挂钩,谈判复杂程度可想而知。此外,这场谈判也面临很多干扰因素。

  “短短60天的谈判想要达成一些实质性的成果,我认为还是比较困难的。”秦天说。

不甘心美伊达成协议 以色列或继续“搅局”

  以色列总理内塔尼亚胡15日说,以色列“并不知道”美国和伊朗达成的协议具体包含哪些内容。以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔甚至扬言,美伊达成的协议对以色列“没有约束力”。

  作为美伊和谈“搅局变量”的以色列,自然不愿看到美伊达成协议。那美国后续能管得住以色列吗?

  2026年5月28日,人们在黎巴嫩南部西顿查看遭空袭的建筑。新华社发(阿里·哈希绍摄)

  牛新春认为,对美国和伊朗要达成停火的大趋势,以色列没有能力干预。它看到美国政治上的决心和战略上的决断,意识到大势已去。但以色列会采取一系列行动,给未来协议的执行和谈判制造麻烦,会在自己可选范围内,采取一系列跟备忘录冲突和矛盾的行动。

  秦天认为,以色列显然非常反对美伊谈判,未来可能会针对备忘录执行中可能出现的问题,找机会阻碍、干扰、破坏,推动美伊之间出现更大裂痕,甚至推动美国重启对伊军事行动。(参与报道:刘小军 李雪梅)