习近平总书记强调，要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。党的二十届四中全会提出要完善收入分配制度，扎实推进全体人民共同富裕。改革完善事业单位工资收入分配制度有利于健全收入分配制度，保障实施创新驱动发展战略，促进公益事业高质量发展，加强高素质人才队伍建设。
一、“十四五”时期事业单位工资工作进展及成效
一是推进实施以增加知识价值为导向的收入分配政策。积极稳妥推进高等学校、科研院所薪酬制度改革试点工作，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度。完善事业单位高层次人才工资分配激励机制，落实职务科技成果转化现金奖励政策，助推科技成果加快转化为现实生产力。
二是深化医疗卫生行业薪酬制度改革。总结试点经验，全面推进公立医院薪酬制度改革，充分调动医院和医务人员积极性，助力公立医院高质量发展。加快推动家庭医生签约服务发展，完善基层医疗卫生机构工资政策，推进紧密型城市医疗集团、县域医共体建设，促进优质医疗资源向基层下沉。
三是健全教师工资待遇保障机制。建立健全中小学教师工资长效联动机制，开展基层义务教育教师工资待遇落实情况监测工作。做好职业教育教师、高中教师、幼儿园教师等待遇保障，全方位培养高素质教师队伍。
四是落实工资正常调整机制。落实事业单位基本工资标准正常调整机制，稳步提高事业单位工作人员工资收入水平。结合县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，出台相关工资政策。落实完善艰苦边远地区津贴、高海拔地区折算工龄补贴、乡镇工作补贴等政策，鼓励基层及艰苦边远地区一线人员长期扎根基层干事创业。
五是加强监督检查力度。加强中央事业单位管理监督，指导地方完善监管机制。分行业分类型总结单位内部分配规律，在高校、科研院所和公立医院领域，优化单位内部分配。
二、“十五五”时期事业单位工资制度改革的政策思路
一是分类完善事业单位工资水平决定和调整机制。探索建立薪酬调查制度，落实基本工资标准正常调整机制。根据不同地区、不同行业、不同岗位特点，进一步完善津贴补贴政策。建立健全事业单位工资信息管理系统，为工资管理提供科学依据。
二是激发创新创造活力。落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，深化高等学校、科研院所收入分配改革，完善落实事业单位高层次人才工资分配激励机制和科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。优化事业单位内部分配办法，向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜。
三是强化重点群体待遇保障。紧扣公立医院公益属性，加强对医院间薪酬水平、内部分配、负责人薪酬水平等重点问题的研究，探索形成有效解决举措，进一步深化公立医院薪酬制度改革。严格落实教师各项工资倾斜政策，健全中小学教师工资长效联动机制。完善基层医务人员工资保障激励机制，加强事业单位特别是中小学教师、医务人员的欠薪治理工作。
四是规范事业单位收入分配秩序。建立健全事业单位工资监督管理机制，加强政策执行情况监督检查。加大对违反政策行为的查处力度，逐步构建公平合理有序的收入分配格局。
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