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保住房 稳楼市 优租赁 强治理 太原市加快构建“市场+保障”住房供应体系

转作风 优环境 促发展 奋进“十五五” 太原在行动

  8月12日市政府新闻办举行聚焦“十五五”——“权威部门话开局”系列主题第十四场新闻发布会。市房产局相关负责人复盘“十四五”时期全市住房保障、房地产市场、住房租赁、物业服务等领域发展成效,介绍我市“十五五”期间住房和房地产领域相关工作的系列部署和安排。据介绍,市房产局结合我市实际制定的住房领域“十五五”发展规划,以加快构建具有太原特色的“市场+保障”住房供应体系为目标,不断满足人民群众多层次、多样化住房需求。

  持续优化完善住房保障体系

  全力推进公租房、保租房、配售型保障房项目建设和交付。

  按需推进公共租赁住房建设,继续推动实物配租+租赁补贴的双轨保障机制,不断简化群众申请程序,提高公租房配租效率。

  坚持以需定建,持续优化保障性租赁住房和配售型保障性住房供给,满足不同保障对象的租住需求。加强保障性住房的房源统筹,健全流程管理机制,在创新运营管理上着力探索。

  稳妥推进城市危旧房改造,采取试点先行、示范推广的方式,探索推进城市危旧房自主更新、原拆原建的改造路径,精准消除城市住房安全隐患。

  促进房地产市场平稳健康发展

  完善“好房子”建设标准体系。不断完善“好房子”的规划、设计和建造标准,满足人民群众日益增长的住房需求。着力稳定新建住房市场,通过全力去存量、精准保增量,全力推动房地产业转型升级。

  多措并举推进住房以旧换新,通过购房消费券等形式,提升置换积极性。差异化引导住房有效供应,支持满足差异化需求的梯度住宅产品供应,优化刚需、改善型住宅空间适配格局,推动房地产市场平稳健康发展。

  优化租赁市场环境

  加大对租赁市场的巡查力度,严厉打击虚假房源信息、恶意抬价、随意驱赶租客等违法违规行为。

  通过建立多部门联合执法机制,对违规行为进行严厉打击和公开曝光。吸引有实力、信誉好的租赁企业入驻,利用优质企业的先进管理模式、专业服务团队,满足不同群体的租赁需求。

  提升住房服务和社区治理能力

  以健全住房物业服务治理体系为核心,坚持制度先行、分类推进、智慧赋能,补齐物业行业监管短板,推动住房服务由规范化向高品质转型。扩大业主自治组织覆盖,到2030年全市业委会组建率不低于全国平均水平。实施品牌物业培育工程,建成100个品牌物业示范小区,培育10家省级知名物业企业,引领行业提质。

  普及智慧物业平台应用,拓展系统覆盖,实现投诉受理、隐患排查、履约考评线上办理,提升矛盾线上化解能力。做实老旧小区物业兜底,推行托管、代管模式,缩小新旧小区服务差距。用好部门联席会议机制,构建质价相符的市场环境,切实提升居民居住满意度。

  据介绍,“十四五”期间,我市住房市场从规模化增量发展阶段向满足多元化改善需求阶段转变,住房保障体系实现提质扩容。主要体现在住房保障力度显著增强、房地产市场突出风险得到防范化解、住房租赁市场培育成效显著、住房服务水平持续提升。

  8月12日上午9时30分,太原市政府新闻办举行聚焦“十五五”——“权威部门话开局”系列新闻发布会的第十四场发布会,太原市房产管理局介绍全市住房工作相关情况,并回答记者提问。
  太原市委宣传部副部长 韩莹
  各位媒体朋友们:
  大家上午好!欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。
  今天,我们举行聚焦“十五五”—“权威部门话开局”系列新闻发布会的第十四场,邀请到太原市房产管理局党组成员、副局长张永魁,太原市房产管理局住房保障管理科科长丁国泰,太原市房产管理局房产市场监管科科长池涌章,太原市房产管理局物业管理科负责人高建民,向大家介绍有关情况并回答记者提问。
  首先,请太原市房产管理局党组成员、副局长张永魁介绍相关情况。
  太原市房产管理局党组成员、副局长 张永魁
  各位媒体朋友:
  大家上午好!
  欢迎参加今天的新闻发布会,下面,由我代表市房产局向大家介绍全市“十五五”期间住房和房地产领域相关工作的系列部署和安排,解读政策,回应关切。
  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实落细《太原市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》要求,适应当前房地产市场供求关系重大变化的新形势,促进太原市房地产市场平稳健康发展,结合我市住房发展实际,我局制定了住房领域“十五五”发展规划。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,锚定再现“锦绣太原城”盛景,聚焦国家区域中心城市建设,目标是加快构建具有太原特色的“市场+保障”住房供应体系,不断满足人民群众多层次、多样化住房需求,下面,请允许我先向大家介绍一下过去几年我局在住房发展领域取得的一些成绩,以及未来五年的重点工作安排。
  一、“十四五”期间太原市住房工作开展情况
  “十四五”期间,太原市住房市场经历了一个深刻的调整与重构期,住房市场从规模化增量发展阶段向满足多元化改善需求阶段转变,住房保障体系实现提质扩容,取得了一系列成绩:
  (一)住房保障力度显著增强。
  “十四五”期间,全市持续加大对住房保障工作的投入与供给力度,目前已初步形成以公租房、保租房和配售型保障房为主的住房保障体系。大力推进实物配租+货币补贴的双轨保障体制,全市符合公租房保障条件的低收入和低保家庭已实现“应保尽保”;多渠道筹集保障性租赁住房3.6万套(间),为来并新市民、青年人提供住房保障;高质量推进锦绣长风、锦绣汾东等配售型保障房标杆项目建设,公开透明开展选房工作, 全市3947户住房困难工薪群体喜提新居。
  (二)房地产市场供应稳定,市场突出风险得到防范化解。
  全市房地产总体呈现“投资结构改善、销售降幅收窄、价格平稳运行”的良性发展态势。五年间,全市新建商品住房上市149945套、1824.31万㎡,整体市场价格体系保持稳定,新建住宅销售均价从2021年的10763.4元/㎡增长至2025年的11800.9元/㎡,新建商品住房去化周期保持在健康区间。坚持市场化、法治化原则,防范化解房地产市场风险,着力推进“保交楼”“保交房”工作,相关涉险项目及房源全部交付,房地产风险化解成效显著,持续整治规范房地产市场秩序,依法依规加大对各类违法违规行为的惩戒力度,加强信息披露和市场引导,市场信心稳步修复。
  (三)住房租赁市场培育取得显著成效。
  紧抓全国第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点契机, 大力推动我市住房租赁市场发展。一是以“市场化、低租金、高品质”理念,多渠道筹集房源,通过新建、改建、盘活闲置住房转为租赁住房等多种方式,筹集租赁住房房源约140027套 (间)。二是引导培育规模化住房租赁企业发展,目前已培育包括市租赁住房建设投资公司等19家国有住房租赁企业;宽寓、爱蜗居、恩家壹等120余家民营租赁企业在并开展业务。新市民、青年人租赁住房,安家太原更为便捷。
  (四)住房服务水平持续提升。
  “十四五”期间,我市聚焦住宅物业服务提质增效,补齐物业治理制度短板,推动物业服务规范化水平稳步提高。先后出台物业红黑榜及奖惩细则、履约考评标准、服务正负面清单、项目退出办法等制度,建立市级物业管理局际联席会议机制,形成考评、公示、奖惩、退出全链条监管体系。常态化开展物业履约实地考评,对照正负面清单核查履职情况,考评结果动态公示,落实红榜激励、黑榜约谈整改,对多次列入黑榜的企业启动项目退出,破解物业“只进难出”监管痛点。依托省智慧物业投诉平台,对质价不符、服务缺位等突出问题闭环督办,压实企业主体责任,同步推进智慧物业建设,化解物业领域矛盾纠纷。经过五年建设,行业履约意识显著增强,市场优胜劣汰机制初步建立,群众居住获得感持续提升。
  二、“十五五”期间太原市住房工作发展目标
  (一)继续优化完善住房保障体系,着力提升住房保障水平。
  “十五五”期间全力推进公租房、保租房、配售型保障房项目建设和交付。一是按需推进公共租赁住房建设,继续推动实物配租+租赁补贴的双轨保障机制,不断简化群众申请程序,提高公租房配租效率。二是坚持以需定建,持续优化保障性租赁住房和配售型保障性住房供给,满足不同保障对象的租住需求。加强保障性住房的房源统筹,健全流程管理机制,在创新运营管理上着力探索。三是稳妥推进城市危旧房改造,采取试点先行、示范推广的方式,探索推进城市危旧房自主更新、原拆原建的改造路径,精准消除城市住房安全隐患。
  (二)促进房地产市场平稳健康发展。
  完善“好房子”建设标准体系。不断完善“好房子”的规划、设计和建造标准,满足人民群众日渐增长的住房要求。着力稳定新建住房市场,通过全力去存量、精准保增量,全力推动房地产业转型升级。多措并举推进住房以旧换新,通过购房消费券等形式,提升置换积极性。差异化引导住房有效供应,支持满足差异化需求的梯度住宅产品供应,优化刚需、改善型住宅空间适配格局,推动房地产市场平稳健康发展。
  (三)优化租赁市场环境。
  加大对租赁市场的巡查力度,严厉打击虚假房源信息、恶意抬价、随意驱赶租客等违法违规行为。
  通过建立多部门联合执法机制,对违规行为进行严厉打击和公开曝光。吸引有实力、信誉好的租赁企业入驻,利用优质企业的先进管理模式、专业服务团队,满足不同群体的租赁需求。
  (四)提升住房服务和社区治理能力。
  “十五五”期间,以健全住房物业服务治理体系为核心,坚持制度先行、分类推进、智慧赋能,补齐物业行业监管短板,推动住房服务由规范化向高品质转型。扩大业主自治组织覆盖,到2030年全市业委会组建率不低于全国平均34.6%。实施品牌物业培育工程,建成100个品牌物业示范小区,培育10家省级知名物业企业,引领行业提质。普及智慧物业平台应用,拓展系统覆盖,实现投诉受理、隐患排查、履约考评线上办理,提升矛盾线上化解能力。做实老旧小区物业兜底,推行托管、代管模式,缩小新旧小区服务差距。用好部门联席会议机制,构建质价相符的市场环境,切实提升居民居住满意度。
  以上,就是我局现阶段以及未来将要重点开展的一系列工作。下一步,在市委、市政府的正确领导下,我局将以办实事、惠民生的一系列实际成效,在深入研判市民群众的住房需求的基础上,针对不同群体精准施策,不断增加“好房子”供应,不断强化住房保障和住房服务水平,向全市群众交出满意的答卷。
  谢谢大家!
  太原市委宣传部副部长  韩莹
  谢谢张永魁同志的介绍。
  下面是记者提问环节。按照惯例,提问前请通报一下所在新闻单位的名称。
  山西日报 记者
  今年以来太原市在稳定市场预期,满足居民住房需求方面做了哪些工作?
  太原市房产管理局房产市场监管科科长 池涌章
  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚定发展信心,政企同心直面市场多重挑战,推动全市房地产市场持续向好。上半年全市新建商品房销售面积完成168.68万平方米,同比增长6.6%。增速高于全国(-11.6%)18.2个百分点,高于全省(-7.8%)14.4个百分点,增速位列全省第3。
  主要采取以下工作举措:
  一是全域包联帮扶守牢基本盘。
  组建市县两级房地产专项指挥部,对全市房地产项目实行常态化包联帮扶,推行“县区吹哨、部门报到”一线工作法,落实“一项目一专员”机制,全流程打通堵点、破解难题,牢牢稳住了市场基本面。
  二是政策赋能激活供给端。
  落实房地产一揽子政策,促成华润杨家堡、保利通达街、中海后北屯等一批新拿地项目;深化房地产融资协调机制,坚持“应进尽进、应贷尽贷”,推动建投和悦龙城、诗意汾河项目顺利开盘;优化公租房配建政策,有效补充市场优质房源。
  三是精准促销释放需求端。
  3月中旬,“太原好房子”巡展落地忻州古城,打通异地购房“最后一公里”。持续开展商品房“进园区、进企业、进高校、进县域”团购活动,定向服务产业工人、教职工等重点群体,同步将“好房子”理念融入团购推介,引导开发企业优化户型设计与物业服务,以品质提升带动存量去化。
  下一步,我们将开展“好房子”分级评价,打造建设有标准、品质有评价、群众可感知的好房子示范项目,抢抓“金九银十”传统销售旺季,鼓励房企举办系列促销活动,推出更多优惠政策,满足群众多样性住房需求。
  山西青年报 记者
  国家“十五五”规划纲要提出要“优化保障性住房供给”,去年我市的配售型保障性住房配售工作,在社会上的关注度很高,今年我市在推进保障性住房建设上有什么进展?
  太原市房产管理局住房保障管理科科长 丁国泰
  太原市作为全国首批配售型保障性住房试点城市,去年在全省率先分批有序组织项目配售工作,锦绣长风、锦绣汾东2个项目共3947套房源全部完成认购,认购率达到100%,开创了“公平、公正、公开”的配售型保障房“太原模式”,社会反响积极良好。
  今年以来,我市持续推进保障房项目建设,全力提质提速、完善配套。一方面高标准推进“锦绣长风”、“锦绣汾东”项目建设进度,锦绣长风项目主体工程及装修已基本完工、正在进行室外装修工程收尾;锦绣汾东项目有18个楼栋已主体封顶、正在进行室内装修,整体建设进度推进有序。另一方面,同步完善配套设施、提升居住品质,4个配套项目已全部开工,持续提升保障房片区宜居水平。
  下一步,我们将聚焦项目早建成、早交付、早见效,切实把项目建设的“成效清单”转化为民生实事的“幸福账单”,持续擦亮“公平、公正、公开”的配售型保障房“太原模式”,让工薪群体和引进人才切实感受到“太原诚意”,接力托举群众“安居梦”。
  山西综合广播 记者
  停车难、停车贵是困扰市民的烦心事,大家都很关心,房产局在缓解停车难题上,都做了哪些贴心举措?
  太原市房产管理局物业管理科负责人 高建民
  今年以来,市房产局组建专项工作专班,深挖住宅小区内部闲置停车资源,出台车位共享试点实施方案,多措并举扩充停车供给,切实缓解群众停车痛点。
  一是抓实试点攻坚,超额完成既定任务。
  先后组织4场全市工作调度会,逐小区摸排建立工作台账,实行问题“整改-复核-销号”机制,对推进滞后、配合不力的物业企业开展约谈督办。原定7月底完成57个共享小区试点,目前已落地115个试点小区,对外开放临时车位21922个,推动业主个人闲置车位错峰共享298个,有效扩充小区停车供给。
  二是推行邻里错峰共享,实现闲置车位惠民增收。
  联动第三方上线“三晋共享停车”小程序,业主可自主设置车位开放时段、自主定价。外来办事、探亲访友人员可线上预约车位、导航直达,离场自动扣费,免去人工登记环节。祥澐府、龙瑞苑等试点小区累计产生共享停车订单近1.5万笔,业主通过车位共享增收13万余元,单户最高年增收3800元,做到盘活资源、便民利民双向受益。
  三是推动商住连片区域双向错峰共享。
  针对住宅、写字楼连片片区,统筹协调不同业态物业打通车位资源。例如中海写字楼与寰宇天下小区,工作日白天向上班族开放小区闲置车位,夜间写字楼空余车位低价向周边居民开放,滨河西路沿线占道违停现象得到明显压降。
  下一步,我们将多举措提升车位共享效率与便利度。迭代优化“三晋共享停车”小程序,简化操作流程,推动与智慧物业平台数据互通,提升车位匹配效率。指导物业改造道闸,落实无感通行,厘清各方权责,化解业主参与顾虑。持续扩大试点范围,重点推进商住连片区域双向错峰共享。强化现场督导监管,严防挤占固有车位、占用消防通道等问题,加大政策宣传,充分调动业主参与积极性,最大化盘活小区闲置停车资源。
  太原市委宣传部副部长  韩莹
  记者提问环节就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要,新闻发布会结束后可继续采访相关负责同志。
  感谢各位发布人出席今天的新闻发布会,也非常感谢各位媒体记者对我们工作的大力支持。
  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!