感悟联合国城市化前景预测——2050年世界人口发展状况

时间：2026-01-02 来源：

《2025年世界城市化前景报告》由联合国经济和社会事务部人口司发布，首次整合“城市化程度”标准化分类方法与各国本土定义，系统呈现1950-2050年全球城市化动态，核心揭示了人口向城市与城镇集中、区域差异显著、空间发展失衡的核心特征。

全球城市化格局深度重塑，城市与城镇成为主导聚居形态。2025年，全球82亿人口中44.8%居住在城市（人口密度≥1500人/平方公里、规模≥5万人），35.6%居住在城镇（密度≥300人/平方公里、规模≥5千人），农村人口占比仅19.6%，较1950年下降超一半。预计到2050年，城市人口占比将升至48.3%，城镇占比稳定在34.6%，农村人口将在2040年代达峰后回落。全球城市数量从1975年的5851个增至2025年的12140个，其中超96%为人口不足100万的中小城市，33个超大城市（≥1000万人）中19个位于亚洲。

区域与国家城市化路径差异显著。亚洲是城市化核心增长区，雅加达（4191.4万人）、达卡（3658.5万人）、东京（3341.3万人）位列2025年全球超大城市前三，印度、中国、巴基斯坦等国贡献主要增长。非洲城市化增速最快，2025-2050年城市人口将新增6814万，撒哈拉以南非洲农村人口仍将持续增长。欧洲与北美城市化水平成熟，77.1%人口居住在城市，但部分中小城市出现人口收缩；拉丁美洲和加勒比地区城市化率达81.5%，为全球最高。中国与印度作为人口大国，城镇人口合计占全球40%以上，中国城市化率达66.3%，印度则仍有43.8%人口居住在城镇，增速稳健。

空间发展呈现失衡态势，建成区扩张与密度分化并存。1975-2025年，全球建成区面积增速近乎人口增速的两倍，人均建成区从43平方米升至63平方米，欧洲、北美等发达地区人均建成区达143平方米，是中亚（33平方米）的4倍多。城市密度差异悬殊，孟买、卡拉奇等亚洲城市密度超2万人/平方公里，而美国波士顿、洛杉矶等不足2000人/平方公里。超3000个城市在2015-2025年出现人口收缩，中国和印度占比超50%，多为中小城市。

城市化测量与发展关联呈现新特征。各国城市化定义差异显著，部分国家将城镇纳入 urban 范畴，导致按国家定义的全球城市化率（57.8%）远低于“城市+城镇”合计占比（80.5%）。城市化与经济发展的关联因测量标准而异，按“城市化程度”分类时，高收入与中低收入国家的城市人口占比差异缩小，反映出定居形态与发展水平的复杂关联。

未来需应对多重挑战：城市无序扩张导致耕地流失，超10亿人居住在非正式聚落；城乡差距、区域失衡持续存在；气候变化加剧城市灾害风险。报告建议通过整合城乡规划、强化中小城镇功能、完善数据监测体系，推动实现包容、安全、可持续的城市化目标，助力落实联合国可持续发展目标11。