中美经贸合作正常化，符合两国根本利益，符合两国人民利益，符合国际化时代要求。
关税战没有赢家，特朗普九个多月的实践，美国已经在国际国内政治、经济、舆论多方面承受重压！
改弦易辙，回归理性，互相包容，相互成就，合作共赢！
大道理
2025年11月5日22:19:28
2025年11月4日
根据美国宪法和美国法律，包括《国际紧急经济权力法》(50 U.S.C. 1701 等条款) (IEEPA)、《国家紧急状态法》(50 U.S.C. 1601 等条款)、1974年《贸易法》第604条（19 U.S.C. 2483）以及《美国法典》第3编第301条，我特此确定并命令：
第 一节。 背景。 在2025年4月2日发布的第14257号行政命令（关于实施互惠关税以纠正导致美国年度货物贸易赤字巨大且持续的贸易行为）中，我指出，美国年度货物贸易赤字巨大且持续的状况及其后果，构成了对美国国家安全和经济的非常规和异常的威胁，其来源全部或大部分在美国境外。 我宣布针对该威胁进入全国紧急状态，并为应对该威胁，我发布了我认为必要和适当的从价关税。
在2025年4月8日发布的第14259号行政命令（关于互惠关税和适用于从中华人民共和国进口的低价值货物的更新关税的修正案）以及2025年4月9日发布的第14266号行政命令（修改互惠关税率以反映贸易伙伴的报复和调整）中，我提高了适用于从中华人民共和国进口的货物的从价关税率，以承认中华人民共和国
随后，美国与中华人民共和国进行了讨论，以解决我们在经济关系中缺乏贸易互惠的问题，以及由此引起的美国的国家安全和经济安全问题。因此，2025年5月12日的总统令14298（修改互惠关税率以反映与中华人民共和国的讨论）和2025年8月11日的总统令14334（进一步修改互惠关税率以反映与中华人民共和国的持续讨论），我决定有必要和适当通过暂停适用于中华人民共和国的加征从价关税，以及对中华人民共和国商品加征额外的按比例 10%的关税。在暂停期间，美国继续与中华人民共和国进行谈判，以解决美国在与中华人民共和国的经济关系中缺乏贸易互惠的问题，以及由此产生的美国的国家安全和经济安全问题。
在2025年10月30日于韩国与中华人民共和国主席习近平会晤后，美国和中华人民共和国就经济贸易关系达成了历史性、里程碑式的协议（吉隆坡联合安排或安排）。根据该安排，中华人民共和国承诺，除其他事项外，推迟并有效取消中华人民共和国对稀有稀土元素和其他关键矿产的现行和拟议的强制性全球出口管制，并解决中国对美国半导体制造商和其他半导体供应链中的主要公司进行的报复。中华人民共和国还承诺购买对美国经济和公共福利至关重要的美国农产品出口，包括大豆、高粱和原木。中国已承诺暂停或取消对美国的许多报复性措施，包括暂停对大量美国农产品的关税，直到2026年12月31日，并将中国基于市场的关税排除程序延长至2026年11月10日，以供美国进口。
美国承诺，至2026年11月10日美国东部标准时间凌晨12:01，将维持对从中国进口商品的加征关税的暂停。
在我看来，该协议将有助于纠正非对等的贸易安排，并解决美国的经济和国家安全问题。该协议将减少美国的贸易逆差，促进美国经济增长，并通过确保美国能够获得对国家安全、能源部门和其他方面至关重要的材料，解决美国贸易逆差的后果；加强美国的农业基础设施；以及加强美国的制造业和国防工业基地。
因此，我认为有必要根据《美国法典》第14257号总统令所宣布的国家紧急状态，实施美国与中华人民共和国之间的协议。因此，我认为有必要将对从中华人民共和国进口商品的加征关税暂停至2026年11月10日东部标准时间凌晨12:01。
第二节。 实施。美国《协调关税表》第99章第III节美国注释2的9903.01.63条款和分款 (v)(xvii)(10) 将继续暂停，直至美国东部标准时间2026年11月10日午夜12:01。
秒. 3. 监测和建议(a) 财政部长、商务部部长和美国贸易代表，与国务卿及他们认为适当的其他官员协商，应继续监测根据第14257号行政命令宣布的国家紧急状态的状况，包括美国的贸易赤字、双边贸易关系缺乏对等、不同的关税率和非关税壁垒、美国贸易伙伴的经济政策抑制国内工资和消费进口、我们国内制造业的实力、我们国防工业基地的实力以及任何其他相关因素。财政部长、商务部部长和美国贸易代表应不时请向我通报这些情况的进展。特别是，财政部长和美国贸易代表应向我通报中国履行《安排》承诺的进展和情况。
(b) 如果中国未能履行《安排》中的承诺，我可能会根据《行政命令》14257的紧急状态，适当修改此命令以应对紧急情况。
(c) 财政部长、商务部部长和美国贸易代表，应与国务卿、国土安全部部长、总统经济政策助理、贸易和制造业高级顾问以及国家安全事务助理进行协商，继续向我通报任何可能表明需要进一步行动的情况，并继续向我推荐在他们看来将更有效地应对本行政命令14257所宣布的紧急情况的额外行动。
秒. 4. 代表团. 与适用法律一致，财政部长、商务部部长、国土安全部部长和美国贸易代表被指示并授权采取必要行动，包括制定规则、法规或指导方针，并运用总统授予的所有权力，包括根据IEEPA授予的权力，以实施和执行本命令。财政部长、商务部部长、国土安全部部长和美国贸易代表可根据适用法律在各自部门或机构内重新委托这些职能。所有执行部门和机构应在其权限内采取一切适当措施以实施本命令。
第二条. 效力分立. 如果本命令的任何条款，或本命令的任何条款在对任何个人或情况的应用上，被判定为无效，本命令的其余部分及其条款在对其他个人或情况的应用上仍应有效。
第二 条。 总则。
(i) 法律授予执行者的权力
部门或机构，或其负责人；或
(ii) 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。
(b) 本命令应根据适用法律执行，并视拨款情况而定。
(c) 本命令不旨在也不产生任何权利或利益，无论其是实体的还是程序的，任何一方均不能依据本命令在法律或衡平法上向美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人，或任何其他个人寻求强制执行。
(d) 本命令的出版费用应由美国贸易代表办公室承担。
唐纳德·J·特朗普
白宫
2025年11月4日。
