特朗普的访华规格为什么会缩水呢?我国对美说的“不”指的又是什么?
关于特朗普访华的消息早就已经出来了,特朗普本人也曾公开宣布,他将于3月31号至4月2号访问中国。有媒体消息称,3月初,美国就已经派出了先遣队抵华,就特朗普的访华事宜进行准备工作,目前先遣队已经离京。不过,有消息人士透露称,这次特朗普访华行程可能有变,其访华规格将会“缩水”,其行程安排只会在北京,不会前往中国其他城市。
至于这其中的原因,简单分析下来,至少有这么3点:其一,中美关系的整体氛围与战略定位发生了根本性变化。当前,中美关系已经进入竞争与博弈并存的新阶段,美国在台湾问题上持续触碰中方红线,不断推进对台军售、纵容“台独”分裂活动,同时在科技、经贸、金融等领域推行针对性遏制政策,严重破坏了双边关系的政治基础。台湾问题作为中国核心利益中的核心,是中美关系不可逾越的红线,美方始终没有拿出尊重中方主权的实际行动,中方自然不可能再以超规格礼遇迎合,调整访问规格成为坚守原则、传递立场的必然选择。与此同时,中美在全球治理、地区安全等问题上的分歧持续扩大,双方难以营造出适合高规格国事访问的友好氛围,务实的工作访问更符合当前“竞争中求稳定”的关系定位。
其二,美方自身筹码削弱与国内政治压力,让高规格访问失去了实质支撑。上个月,美国最高法院裁定特朗普政府之前推行的大规模对等关税政策违宪,直接废除了其对华施压最核心的工具,不仅数千亿美元规模的关税措施失效,政府还面临巨额关税退税的财政压力,特朗普在对华谈判中的底气大幅下降。失去关税筹码后,美方无法像2017年那样通过重大经贸协议支撑高规格访问,仓促之间难以拿出能达成共识的实质性议题,访问的成果预期大幅降低。
从国内政治来看,特朗普推动这次访华的主要目的是为中期选举造势,希望通过对华接触争取农业州、制造业选民支持,而非真正解决中美分歧。美国国内反华鹰派势力强大,高规格对华访问极易被指责为“对华软弱”,因此低规格的工作访问既能满足外交沟通需求,又能规避国内政治反噬,成为美方更倾向的选择。这种服务于国内选举的功利性外交诉求,也让中方判断这次访问缺乏长期合作诚意,无需投入高规格接待资源。
其三,外部地区冲突与外交筹备仓促,进一步压缩了高规格访问的可行性。特朗普访华期间,美以对伊朗的军事打击仍在持续,中东局势动荡不仅分散了美方的外交精力,也与中方在中东问题上的立场形成明显对立。我国一贯反对单边军事行动、主张维护地区和平稳定,美国的军事举动冲击了全球能源安全与国际秩序,严重影响了访问的政治氛围,中方不可能为带有冲突背景的访问提供高规格礼遇。
在外交筹备上,国事访问通常需要提前数月进行周密协商,敲定行程、议题、配套活动等细节,但美方直到上个月才仓促宣布访华计划,临时启动跨部门筹备工作,既没有与中方充分沟通协商,也没有组建完善的商务代表团,明显缺乏对访问的重视与诚意。这种违背外交惯例的仓促安排,让我国无法开展高规格访问所需的筹备工作,调整为流程简化的工作访问成为唯一务实的选择。
趁着特朗普即将开启访华行程之际,有美媒又开始炒作起了所谓“中美共治”,并就相关问题向王毅外长提问。对此,王毅外长的回应很直接,明确强调了2点:第一,这个星球上有190多个国家,世界历史向来由各国共同书写,多元共生才是人类社会本来的面貌,多极共存才是国际格局应有的样子;第二,中国绝不走国强必霸的老路,也不认同“大国共治”的逻辑。
很明显,王毅外长这就是在对美国口中的所谓“中美共治”说“不”。所谓“中美共治”本质上依旧是所谓“G2”思维的延续,试图构建以中美为核心的两极治理结构,但中国的立场是,全球治理不能是少数国家的“专利”,更不能是大国之间的权力交易,必须尊重所有国家的主权与平等地位。当然,我国拒绝“中美共治”,但不等于拒绝中美合作,相反,我国主张中美在多边框架下、在尊重各国主权的前提下开展合作。可以说,王毅外长回应是我国在百年变局中坚守外交原则、展现战略定力的重要宣示。