新华社北京12月10日电（记者任军、庞元元）国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃12月10日表示，尽管面临多重冲击，中国经济仍展现出显著韧性。IMF预计2025年中国经济增速将达5%，较今年10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点。
格奥尔基耶娃当天出席在京举行的2025年中国第四条款磋商新闻发布会。她表示，得益于中国政府推出的一系列宏观政策举措等因素，IMF作出上调中国经济增速的决定。
她说，IMF注意到，中国政府认识到提振消费对带动经济增长的重要性，并采取了一系列有力举措，激发经济增长潜力。
格奥尔基耶娃说，中国一直有制定发展规划并采取措施推进目标实现的传统，从“十四五”规划实施情况来看，成效相当显著。面向“十五五”，中国将持续推动高质量发展，并进一步转向消费驱动的经济增长模式。中国拥有14亿多人口，构成了庞大的国内市场，这将成为未来经济增长的重要潜力。“我们非常支持中国转变增长模式的决心。”
格奥尔基耶娃表示，在更有力的政策支持下，相信中国经济未来可以实现更强劲的增长。“预计未来几年中国对全球经济增长的贡献率有望保持在30%左右。”
第四条款磋商是IMF每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。12月1日至10日，IMF派出代表团访问中国，并与中方开展2025年第四条款磋商。代表团成员与中国政府官员、民营企业代表、学者等就中国经济发展、风险以及重要政策进行讨论。
2025年12月10日
北京，中国： 国际货币基金组织（IMF）团队在负责人Jain-Chandra女士的带领下，于12月1日至10日访问了北京和上海，进行2025年第四条检查。团队与政府高级官员、中国人民银行、私营部门代表和学者就经济发展、风险和政策优先事项进行了建设性讨论。
国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃参加了讨论，并会见了李强总理、韩正副总理、中国人民银行行长潘功胜、财政部长兰起元、 商务部长王文涛及其他高级官员。IMF第一副总裁丹·卡茨也参加了部分任务，并会见了高级官员。
在访问结束时，贾因-钱德拉女士发表声明如下：
“尽管近年来面临多重冲击，中国经济表现出显著的韧性。我们预计2025年增长5.0%，2026年增长4.5%。这些分别比国际货币基金组织（IMF）10月《世界经济展望》中的预测值上调了0.2和0.3个百分点，这主要受到最近宣布的政策措施和降低美中双边关税的推动。预计核心通胀率将从2025年平均0%适度上升至2026年0.8%。”
“这种韧性正受到持续失衡的考验。房地产市场的长期调整、对地方政府财政的溢出效应以及消费者信心的低迷，导致了国内需求疲软和通货紧缩压力。相对贸易伙伴的低通胀导致实际汇率贬值，这促进了强劲的出口并支持了增长，但也加剧了外部失衡，预计到2025年，经常账户盈余将达到国内生产总值的3.3%。中国庞大的经济规模和全球贸易紧张局势的加剧，使得依赖出口来维持强劲增长的可行性降低。”
长期存在的结构性挑战将在中期内对经济产生影响。由于生产力增长放缓、人口老龄化、债务水平升高和投资回报率下降，预计经济增长将放缓。
“当局认识到增加消费作为增长驱动力的紧迫性，并已采取欢迎的政策措施。这些措施包括扩张性财政政策、货币宽松，以及一些有针对性的措施来支持消费和房地产行业。此外，他们还采取了措施解决某些行业过度的价格竞争问题。另外，当局还提高了退休年龄，这将提高潜在增长率，并正在实施地方政府债务互换，以减轻再融资压力。”
“国际货币基金组织（IMF）的工作人员认为，中国的主要政策优先事项是转向以消费为动力的增长模式，减少对出口和投资的过度依赖。为了支持这一转变，我们建议采取更有力的政策组合——以更紧迫的速度实施，同时维护金融稳定并解决债务脆弱性。”
“首先，通过更加扩张性的宏观经济政策和补充性改革来应对失衡，降低过高的家庭储蓄。通过货币宽松和更大的汇率灵活性支持的财政刺激将增加国内需求，帮助重振经济。宏观经济政策支持还应伴随加强社会保护体系和支持房地产部门调整的改革——这将增加信心和消费。同时，减少不必要的产业政策支持和低效投资将减少资源错配。除了应对国内失衡，这样的政策组合还将导致实际汇率升值，并减少外部失衡。
“其次，确保宏观金融稳定和应对债务脆弱性需要进行财政和金融框架改革以及清理资产负债表。利用破产框架对不可持续的地方政府融资平台进行重组，可以减轻财政压力，并应伴随解决金融部门溢出效应和加强财政框架的综合计划。在通货紧缩压力持久缓解后，稳定政府债务还需要在中期内持续进行财政调整。”
“第三，结构性改革可以通过对抗生产力放缓和劳动力萎缩带来的阻力来提高中期增长。优先事项包括降低内部贸易壁垒、开放服务业、在各公司之间创造公平竞争环境，并实施劳动市场改革以解决技能 mismatch和青年失业问题。”
“实现上述提出的三大政策优先事项，到2030年可能会使中国的GDP提高约2.5个百分点，并减少外部失衡。这不仅会提高中国的居民生活水平和繁荣程度，也有助于全球经济发展和健康。”
“IMF工作人员期待继续与中国的当局合作，并支持他们努力构建一个更具韧性和平衡的经济。”
国际货币基金组织（IMF）团队对中国的当局者表示感谢，感谢他们热情的款待、卓越的组织以及在整个访问期间进行的开放和建设性的讨论。
