新华社北京9月12日电 美国耶鲁大学预算实验室日前发布报告显示，依据不同贫困衡量标准，美国政府2025年实施的新关税政策将使生活在贫困中的美国人数量增加65万或87.5万，贫困人口比例将提高0.2%或0.3%。
2025年5月15日，顾客在美国加利福尼亚州洛杉矶县罗斯米德市的一家沃尔玛商店内购物。新华社发（邱晨摄）
美国普查局制定了两种主要贫困指标：官方贫困指标和补充贫困指标。官方贫困指标是一种长期使用的贫困指标，比较现金收入与通胀指数阈值。补充贫困指标更多考虑了家庭资源和生活成本因素。
报告显示，按照官方贫困指标测算，近期生效的美国政府关税措施将导致约87.5万人陷入贫困，包括约37.5万名儿童，人口贫困率将从10.4%上升至10.7%。按照补充贫困指标测算，人口贫困率将从12.0%上升至12.2%，贫困人口增加约65万，包括15万名儿童。
2020年5月14日，人们在美国纽约一个免费食品发放点排队等待。新华社发（郭克摄）
美国有线电视新闻网报道说，关税及由此引发的物价上涨，对低收入家庭的冲击往往最为严重。与高收入家庭相比，低收入家庭通常会将收入中更大的比例用于生活开支，这意味着他们对物价变动更为敏感，受影响程度也更高。
“关税本质上是对美国家庭征收的一种税，”耶鲁大学预算实验室政策分析副主任约翰·里科说，“因为关税针对的是商品和服务，而非收入，所以对于那些收入中消费占比远高于储蓄占比的人群来说，影响会更为显著。”
这是2025年4月29日在美国洛杉矶港拍摄的集装箱货轮。新华社发（邱晨摄）
耶鲁大学预算实验室的数据显示，基于特朗普政府今年实施的关税政策，美国平均有效关税率已飙升至17.4%，为1935年以来的最高水平。
与此同时，特朗普政府推出的大部分关税目前正处于法律争议状态。美国最高法院9日同意就特朗普政府的全球关税政策举行听证会。下级法院先前作出裁决，认定特朗普在实施针对特定国家的关税时非法动用紧急权力，宣布相关关税政策无效。眼下，特朗普政府正寻求最高法院推翻这一裁定。
耶鲁大学预算实验室说，如果最高法院裁定这些关税非法，2025年实施的关税中，约71%将被废除。（记者：李雯、徐静）
自特朗普发动关税战以来，美国哪些行业失业最严重？
• 8月惨淡的就业报告证实，劳动力市场在春夏两季显著降温，而这恰逢唐纳德·特朗普发动贸易战之时。尽管部分受关税影响行业的就业人数变动不大，但制造业、批发贸易等行业却遭受沉重打击。
自唐纳德·特朗普今年年初发动贸易战以来，受关税影响行业已裁减数万个工作岗位。
最新就业报告显示，8月美国经济仅新增2.2万个就业岗位，且此前数月的数据经修正后显示，6月实际就业岗位有所减少。与此同时，失业率小幅攀升至四年高点4.3%。
阿波罗全球管理公司（Apollo Global Management）首席经济学家托尔斯滕·斯洛克 （Torsten Sløk）在上周六发布的报告中指出，受关税影响行业的就业增长呈负增长态势，而未受关税影响的行业虽增速放缓，但仍保持正增长。
特朗普时断时续的关税政策使得这场贸易战的确切起始时间难以界定。今年2月，特朗普签署行政令，对加拿大、墨西哥和中国加征关税，但将针对加墨两国的关税推迟至3月实施。
4月，他宣布对几乎所有国家征收“解放日”关税，但在市场崩盘一周后暂停了该计划。此后，特朗普与多个贸易伙伴达成协议，而与中国的谈判仍在持续。然而，对于90多个未能达成此类协议的国家，所谓的“对等关税”已于8月生效，不过该政策也面临着重大法律挑战。
斯洛克将3月视为贸易战的开端，并指出受关税影响的行业包括制造业、采矿与伐木业、建筑业、批发贸易、零售贸易、交通运输业以及仓储业。
依据这一时间线及上述行业分类，对美国劳工统计局的数据进行深入研究，便能揭示出经济中受冲击最严重的领域。
在所有受关税影响的行业中，自2月（贸易战爆发前最后一个月）以来，就业人数净减少9.01万人。相比之下，同期整体就业人数增长38.5万人，其中受关税影响较小的医疗保健和酒店业成为推动就业增长的“中流砥柱”。
但即便在受关税影响的行业内部，不同领域受冲击的程度也存在差异。例如，制造业减少了4.1万个工作岗位，批发贸易减少了3.4万个工作岗位。
而建筑业就业岗位基本保持不变，零售贸易甚至新增1.9万个工作岗位。采矿和伐木业虽减少1.6万个工作岗位，但该类别包含油气开采业——该领域受到原油价格下跌及欧佩克+为抢占市场份额而提高产量的双重冲击。
诚然，未直接受关税影响的行业也出现裁员，这在一定程度上源于贸易战引发的整体经济不确定性。
数月以来，裁员行业数量一直多于新增就业行业数量，穆迪分析（Moody’s Analytics）首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）警告称，这种情况“只会在经济衰退时出现”。
特朗普政府坚称，其推行的减税和放松监管政策将刺激经济增长，关税政策最终将创造更多就业岗位，并鼓励企业加大国内生产投资。
在接受美国全国广播公司（NBC）《与媒体见面》节目主持人克里斯汀·韦尔克采访时，贝森特表示现行政策将创造优质高薪就业岗位。贝森特还称，历年8月采集的就业数据往往都会出现大幅修正的情况，并指责美联储未能更早实施降息举措。
“特朗普总统当选的核心要义在于推动变革，我们将推行能让经济重回正轨的政策。我相信到第四季度，我们将会看到经济增长大幅提速。”贝森特预测道。（财富中文网）
