晋政发〔2026〕4号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
《山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经省第十四届人民代表大会第五次会议审查批准，现印发你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府
2026年3月26日
（此件公开发布）
目 录
第一章 坚定有序推进转型发展 奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章
第一节 发展基础
第二节 发展环境
第三节 指导思想
第四节 战略定位
第五节 主要目标
第二章 推动能源转型 建设能源强省
第六节 构建新型多元的能源供给体系
第七节 构建绿色低碳的能源消费体系
第八节 构建集成高效的能源创新体系
第九节 构建综合能源服务新业态
第十节 促进新型能源体系和现代化产业体系深度融合
第三章 推进产业升级 构建特色优势的现代化产业体系
第十一节 优化提升传统产业
第十二节 错位有序发展新兴产业和未来产业
第十三节 建设转型发展平台载体
第四章 推动适度多元发展 促进资源优势转化为发展优势
第十四节 推动特优农业提质增效
第十五节 大力发展文化旅游业
第十六节 推动服务业优质高效发展
第十七节 提升非煤矿产可持续发展水平和竞争力
第五章 促进科技创新与产业创新深度融合 引领发展新质生产力
第十八节 构建全链条科技创新生态
第十九节 构建高能级科创平台设施体系
第二十节 激发科技创新体制机制活力
第二十一节 一体推进教育科技人才发展
第六章 推进数字山西建设 提升数智化发展水平
第二十二节 推进数据要素市场化配置
第二十三节 提升数字核心产业能级
第二十四节 全面实施“人工智能+”行动
第二十五节 构建数字化治理新格局
第七章 全方位扩大内需 更好服务和融入全国统一大市场
第二十六节 提升多元消费供给能力
第二十七节 积极稳妥扩大有效投资
第二十八节 落实建设全国统一大市场要求
第八章 发挥经济体制改革牵引作用 激发高质量发展动力活力
第二十九节 深化国资国企改革
第三十节 促进民营经济发展壮大
第三十一节 深化要素市场化配置改革
第三十二节 深化财税金融体制改革
第九章 坚定不移扩大高水平对外开放 开拓高质量发展新空间
第三十三节 深度融入国家重大区域发展战略
第三十四节 打造开放大平台大通道大枢纽
第三十五节 促进外贸外资外经高质量发展
第三十六节 持续推动营商环境优化升级
第十章 加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴
第三十七节 增强粮食和重要农产品供给保障能力
第三十八节 建设宜居宜业和美乡村
第三十九节 激发农业农村发展活力
第十一章 深入推进以人为本的新型城镇化 促进区域协调发展
第四十节 科学有序推进农业转移人口市民化
第四十一节 优化现代化城市体系
第四十二节 以城市更新为抓手推动现代化人民城市建设
第四十三节 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设
第四十四节 建设完善现代化基础设施
第十二章 增强文化创新创造活力 加快建设新时代文化强省
第四十五节 开展“文化润晋”现代文明建设行动
第四十六节 强化文化遗产保护与传承利用
第四十七节 繁荣文化事业和文化产业
第十三章 完善人口发展战略 促进人口高质量发展
第四十八节 建设生育友好型社会
第四十九节 办好人民满意的教育
第五十节 加快建设健康山西
第五十一节 积极应对人口老龄化
第十四章 加大保障和改善民生力度 扎实推进共同富裕
第五十二节 促进高质量充分就业
第五十三节 提升城乡居民收入水平
第五十四节 健全社会保障体系
第五十五节 推动房地产高质量发展
第五十六节 稳步推进基本公共服务均等化
第五十七节 保障各类群体发展权益
第十五章 加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽山西
第五十八节 积极稳妥推进和实现碳达峰
第五十九节 持续深入推进污染防治攻坚
第六十节 统筹推进生态保护修复
第六十一节 严格落实“四水四定”
第六十二节 加快形成绿色生产生活方式
第十六章 更好统筹发展和安全 建设更高水平平安山西
第六十三节 推进国家安全体系和能力现代化
第六十四节 持续提高公共安全治理水平
第六十五节 有效防范化解重点领域风险
第六十六节 推进治理体系和治理能力现代化
第十七章 坚持和加强党的全面领导 凝心聚力实现规划目标任务
第六十七节 坚决维护党中央权威和集中统一领导
第六十八节 持之以恒推进全面从严治党
第六十九节 推进社会主义民主法治建设
第七十节 完善规划实施保障机制
山西省国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要
山西省国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明我省发展战略，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是“十五五”时期党委领导经济社会发展、政府履行职责的重要依据，是全省人民共同的行动指南。
山西省人民政府关于印发山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知2026-04-13
山西省人民政府关于印发山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知2021-04-13
山西省人民政府关于印发山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知2016-04-03
山西省人民政府关于印发山西省国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010)规划纲要的通知2006-05-26
山西省人民政府关于下达2011年山西省国民经济和社会发展计划的通知2011-06-17
山西省人民政府关于下达2013年山西省国民经济和社会发展计划的通知2013-04-03
山西省人民政府关于下达山西省2009年国民经济和社会发展计划的通知2009-06-01
山西省人民政府关于下达山西省2010年国民经济和社会发展计划的通知2010-06-01
山西省人民政府关于下达山西省2008年国民经济和社会发展计划的通知2008-04-25
山西省人民政府关于下达山西省2008年国民经济和社会发展计划的通知2008-04-13
山西省人民政府关于下达山西省2007年国民经济和社会发展计划的通知2007-05-19
