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水利部解读“七下八上”防汛关键期热点问题

本站讯 7月16日下午,国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持专题会商,视频连线水利部长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖等流域管理机构,分析研判“七下八上”防汛关键期全国汛旱情形势,逐流域研判突出风险、提出调度策略、明确应对措施,针对性部署水旱灾害防御重点工作。应急管理部副部长兼水利部副部长陈敏,水利部副部长王宝恩,水利部长江水利委员会主任廖志伟、黄河水利委员会主任陈东明参加会商。

李国英指出,即日起全国进入“七下八上”防汛关键期。综合研判“七下八上”期间(7月16日至8月15日),我国南北方均有多雨区,涝重于旱,局地暴雨洪水多发重发,有较强台风北上影响内陆,防汛抗旱形势严峻复杂。松花江流域嫩江、松花江,辽河流域辽河、浑河、太子河,海河流域永定河、北三河、滦河等可能发生较大洪水;黄河中游,淮河流域沂河、沭河,长江流域嘉陵江、岷江、沱江,太湖流域太湖、钱塘江、闽江,珠江流域西江、北江、东江、韩江等可能发生超警洪水;暴雨区内中小河流洪水、山洪、城市内涝等灾害风险高。长江中游、西北东部、新疆北部等地部分地区可能因高温少雨发生阶段性干旱。

李国英强调,要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,锚定防汛“四不”目标和抗旱“三个确保”目标,立足防大汛、抗大旱、防强台风,做最充分准备,采取更有力措施,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

李国英要求,全力以赴做好四个方面重点工作。一要突出抓好水库安全度汛。前期拦洪运用的水库尽快降低水位,全面排查水库风险隐患,逐库落实超标准洪水防漫坝垮坝措施,病险水库原则上一律空库运行。二要强化山洪灾害防御。以山洪沟为单元加强监测预报预警,进一步压紧压实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”5个关键环节责任和措施,确保人员安全。三要确保大江大河大湖防洪安全。逐流域、逐水系检视完善洪水防御方案,按照“系统、科学、安全、精准”原则强化流域水工程统一联合调度,最大程度发挥流域防洪工程体系防洪减灾功能;加强水库大坝、堤防等巡查防守,预置抢险力量、料物、设备,做到险情早发现、早处置、早消除,确保水库不垮坝、重要堤防不决口。四要强化旱涝同防同治。针对可能出现阶段性干旱的地区,在确保防洪安全的前提下,提前储备抗旱水源;因地制宜制定供水保障措施,强化农村供水“3+1”标准化建设管护,切实确保农村供水安全;动态掌握农作物生长期用水等各方用水需求,精准范围、精准对象、精准时段、精准措施,精细做好水工程抗旱调度和应急水量调度。

本站讯 7月16日下午,水利部召开专题会商会,对“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御工作作出系统部署。黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任陈东明会后立即主持开展会商,全面落实水利部专题会商要求,分析研判当前黄河流域防汛抗旱形势,对做好防汛关键期各项防御工作进行再动员、再部署、再落实。

会议指出,当前黄河流域已全面进入“七下八上”防汛关键期,防汛抗旱形势严峻复杂。综合研判“七下八上”期间黄河流域旱涝并重,黄河中下游干流及支流汾河、沁河、大汶河可能发生超警洪水,同时陕西、宁夏、甘肃、内蒙古西部、新疆北部等地可能发生阶段性干旱,高原冰碛湖溃泄风险偏高,防汛抗旱面临双线作战、多灾并发的严峻考验。

会议强调,全河各级要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,立足防大汛、抗大旱、抢大险,以临战姿态、实战状态、决战心态,扎实做好水旱灾害防御各项工作。要充分发挥黄河防总平台作用,形成防汛抗旱强大合力,坚决打赢水旱灾害防御主动仗,确保黄河安澜和人民群众生命财产安全。

会议要求,全河上下必须锚定防汛“四不”目标和抗旱“三个确保”目标,以极端负责的态度抓好十项重点工作。一要全面进入防汛关键期工作状态,严格执行“周会商+局地暴雨会商+场次洪水会商”机制,各类数字孪生工程和防洪“四预”系统全面投入运用,防御大洪水职能组和专家队伍即刻待命。二要滚动监测预报预警,充分发挥雨水沙情监测预报“三道防线”作用,紧盯强降雨落区,及时发布预警直达一线,强化以测补报,为指挥决策提供精准支撑。三要强化水工程联合调度,统筹上下游、左右岸,科学精准调度干支流水库,预泄腾库、拦蓄洪水,强化河道清障,督促地方做好上下游信息共享和统一调度,坚决杜绝无序泄放。四要加强工程巡查防守,机动抢险队伍集结待命,以穿堤建筑物、薄弱堤段、险工险段、重要保护堤段等关键部位为重点,充分运用现代化手段开展全天候监测,遇突发险情及时抢护,确保抢早抢小抢住。五要紧盯重点区域和薄弱环节,加强浮桥、滩区、涉水区域安全管理,突出抓好山洪灾害和中小河流洪水防御,严格落实水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”,逐坝落实下游有居民淤地坝的运行管理和防汛责任,完善滩区和蓄滞洪区运用预案及群众转移措施。六要落实抗旱工作措施,动态研判旱情发展,及时启动应急响应和批复抗旱用水申请,适时派出工作组现场指导,强化抗旱调度预筹水源。七要加密遥感监测麦兹巴赫冰湖,视情派出水文应急监测队伍,协助新疆维吾尔自治区水利厅开展洪水演进模拟,充分发挥大石峡水库拦洪削峰作用。八要做好“三个洪水”试点工作,强化洪水控制,实施水库群联合调度;强化洪水塑造,相机开展汛期调水调沙和联合排沙调度;强化洪水利用,发挥综合效益。九要强化值班值守和信息报送,严格执行24小时专人值班和领导带班制度,畅通信息报送渠道,确保传递及时准确。十要加强水旱灾害防御工作宣传和舆论引导,及时发布权威汛情、预警信息,主动回应社会关切。挖掘宣传一线监测值守、巡查防守先进事迹,展现防汛队伍担当作为,营造良好舆论氛围。