导语：今年是“十五五”开局之年。山西省政协十三届常委会组织省政协委员聚焦“坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系”议政建言。黄河新闻网推出专栏，记录委员声音。今天推出《桑胜波：聚焦优势赛道 聚力重点突破 加快推动我省未来产业高质量发展》。
“习近平总书记2025年考察山西时强调，要围绕新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业。省‘十五五’规划纲要聚焦量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、绿色氢能、未来材料六大方向，推动未来产业创新突破。”山西省政协常委，民进省委会副主委、太原理工大学副校长桑胜波代表民进山西省委会发言时表示，我省在量子科技、生物制造、脑机接口等领域虽有项目落地和平台建设，但对标国家战略要求和先进省份经验，未来产业推进中仍面临一系列现实问题。
桑胜波分析指出，当前我省未来产业赛道布局仍需进一步聚焦，资源力量相对分散；产业链条尚待完善，自主创新能力和集聚效应有待提升；动态调整机制尚不健全，政策引导与产业实际衔接有待加强。这些问题制约了未来产业从“点上突破”向“面上成势”的跨越。
针对这些短板，桑胜波围绕优化赛道选择、补齐产业链短板、健全动态调整机制等方面提出一系列建议。
优化赛道选择机制，集中资源打造优势产业集群。桑胜波建议，聚焦“未来网络与量子科技”“通用智能”“未来空间”，依托太原国家级互联网骨干直联点，探索量子保密通信在能源领域的应用；结合能源等场景，引进具身智能机器人，推动大模型在煤矿巡检、重载物流等领域产业化；抢抓低空经济、商业航天机遇，发展无人机物流、遥感，拓展深海特种材料，形成“上天、入地、探海”新格局。在绿色氢能方面，他提出，我省焦炭产能1.2亿吨，年产氢潜力120万吨，低成本优势突出，应加大专项基金支持，联合市县、国企和社会资本，启动“氢能+”行动，扩大氢冶金应用，建设“太原—吕梁—临汾”零碳氢干线，探索风光氢储一体化，推动吕梁建设国家级氢能先导区。在生物制造方面，依托锦波生物、太原理工大学在胶原和细胞领域的积累，建强功能蛋白实验室，突破自组装、细胞3D打印等前沿技术，打造“细胞工厂”，拓展创伤修复、骨科再生等应用领域。
补齐产业链短板，提升自主创新能力和集聚效应。桑胜波提出，加速布局具身智能、脑机接口等专业，推动人才与技术本土化。依托全省889座煤矿、年产超13亿吨煤炭的庞大场景，支持企业联合省内高校攻关机器人本体设计、智能控制等关键技术，依托实景试验优势加快技术迭代，稳步实现从“场景提供”向“核心技术、成套方案双向输出”跨越。同时，培育“链主+链核”上下游集聚的生态，以生物制造链主为引领，梳理原料供应、中间产品生产、终端应用等环节，引进配套企业，推动从“点状突破”向“链式集聚”升级。实施场景创新与标杆示范协同行动，对量子科技、类脑智能等前沿领域，谋划高价值场景项目，鼓励国企开放场景机会，持续发布“场景机会清单”，构建开放验证平台；对具身智能、低空经济、新型储能等有望规模化的领域，支持地市建设示范区域，形成商业价值示范产品和可复制标杆方案，加速从“场景验证”向“规模示范”跨越。
健全动态调整机制，引入“赛马制”竞争。桑胜波建议，实施产业赛道“赛马制”，主赛道内引入竞争，支持2至3个不同技术路线的团队并行研发，按里程碑目标阶段动态调整资源分配，打造“优中选优、动态优化”的良性竞争格局。建立未来产业先导区分级支持与动态考核机制，遴选条件成熟的地市和开发区建设省级先导区，根据成效分档奖补，将资源调配给更具潜力的区域，确保先导区发挥示范引领作用。同时，完善政策动态优化与场景开放机制，借鉴上海经验，出台指导意见，明确场景开放目录、阶段目标与主体责任；构建评估政策迭代闭环，将成熟场景模式转化为标准或法规，推动经验从试点向全行业复制推广。
