各市住房和城乡建设局、城市（乡）管理局，山西转型综改示范区建设与公用事业管理部，各有关单位：
根据省厅工作安排，2025年5月至10月，省厅组织开展了2025年度工程建设领域“双随机、一公开”联合执法检查工作，检查内容包括建筑市场、质量安全、建筑节能及工程消防设计、施工质量等。现将有关情况通报如下：
一、检查结果通报
2025年度工程建设领域“双随机、一公开”联合执法检查共设4个检查组，赴全省11个地市及山西转型综改示范区开展检查，共检查房屋建筑和市政基础设施项目121个，下达《责令停止（改正、整改）违法行为通知书》263份，向属地主管部门下达《山西省住房和城乡建设厅执法建议书》20份，累计处罚349.39万元。
二、典型案例通报
（一）建筑市场方面
1.未批先建问题
项目名称：洪洞县盛唐府建设项目
建设单位：山西怡和房地产开发有限责任公司（统一社会信用代码：91141024MA0KTUFA26）
施工单位：山西恒腾达建设工程有限公司（统一社会信用代码：91140100MA0LRNA0XR）
存在问题：建设单位和施工单位未依法取得建筑工程施工许可证擅自施工建设。
处置措施：由洪洞县住房和城乡建设管理局依法对建设单位处以151360元罚款（洪住建罚字〔2025〕第024号），依法对施工单位处以10000元罚款（洪住建罚字〔2025〕第025号）。
2.违法发包问题
项目名称：逸宸首府1#、2#、3#、地下车库、配套、商业
建设单位：太原中润房地产开发有限公司（统一社会信用代码：91140100MA0M1FR563）
存在问题：建设单位将部分专业工程违法发包给非总包单位进行施工。
处置措施：由太原市城市管理综合行政执法局依法对建设单位处以45900元罚款（并城综执罚字〔2025〕71-1号）。
3.违法分包问题
项目名称：山阴县东城区雨污分流及老旧管网改造工程（一期）
施工单位：中交第二航务工程局有限公司（统一社会信用代码：914201001776853910）
存在问题：未经建设单位同意，擅自将钢板桩及深井降水工程违法分包给山西益夯建设有限公司。
处置措施：由山阴县住房和城乡建设管理局依法对施工单位处以158616元罚款（山住建法罚字〔2025〕1号）。
4.排斥潜在投标人问题
项目名称：长风金茂悦二期、长风金茂悦三期
建设单位：太原市鑫茂天合置业有限责任公司（统一社会信用代码：91140100MA0L30QG9J）
存在问题：建设单位将投标人资格要求设置为建筑工程总承包壹级资质，实际建筑工程总承包贰级资质即可承揽，存在排斥潜在投标人的违法行为。
处置措施：由太原市城市管理综合行政执法局依法对建设单位处以28000元罚款（并城综执罚字〔2025〕75号）。
5.项目经理履职问题
项目名称：交城县沙河东街改造棚户区安置项目
项目经理：侯姗姗（注册编号：晋1142015201606248）
存在问题：在担任该项目项目经理期间，存在履职不到位的违法行为。
处置措施：由交城县住房和城乡建设管理局依法对项目经理处以7000元罚款（交城罚决字〔2025〕第016号）。
6.项目总监履职问题
项目名称：鑫星玖阅府一期1#、2#楼、S1#综合楼、北区1#地下车库、南区1#地下车库
项目总监：郭俊卿（注册编号：14007620）
存在问题：在担任该项目总监理工程师期间，存在履职不到位的违法行为。
处置措施：由运城市城市管理综合行政执法局依法对项目总监处以3000元罚款（运市城管执（建）罚决字〔2025〕25-1号）。
7.注册建造师违规执业问题
项目名称：忻州邦泰·臻境项目
注册建造师：魏志亮（注册编号：陕261161792480）
存在问题：持有注册建造师资格证书，存在同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业的违规行为。
处置措施：由忻州市城市管理综合行政执法局依法对注册建造师处以20000元罚款（忻城罚字〔2025〕24号）。
8.注册监理工程师违规执业问题
项目名称：南沟村城中村改造文苑街安置区一期项目（榆次城建·南沟村）一标段
注册监理工程师：孟者君（注册编号：11021088）
存在问题：持有注册监理工程师资格证书，存在同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业的违规行为。
处置措施：由晋中市城市管理综合行政执法局依法对注册监理工程师处以3000元罚款（晋中城罚决字〔2026〕第2号）。
9.拖欠农民工工资联合惩戒情况
企业名称：山西省祁县建筑工程公司（统一社会信用代码：91140727112973077W）
存在问题：在泰谷学府（一期）1#、2#、5#、车库项目拖欠19名农民工工资，共计42.88万元。
处置措施：由省就业促进和劳动保护工作领导小组办公室于2025年9月26日向社会公布拖欠农民工工资失信联合惩戒信息，同步向发改部门推送实施拖欠农民工工资失信联合惩戒，有效期截至2028年8月13日（太人社监列决字〔2025〕01号）。
（二）建筑节能方面
1.使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料
（1）项目名称：晋中市灵石县龙成学府院项目
施工单位：河南华特建筑工程有限公司（统一社会信用代码：91410581586016623M）
处置措施：由灵石县城市管理综合行政执法局依法对施工单位处以105000元罚款（灵城综罚决字〔2025〕第5号）。
（2）项目名称：临汾市路东花园项目(一期)新建项目
施工单位：中铁十七局集团建筑工程有限公司（统一社会信用代码：911400001100705601）
处置措施：由临汾市城市管理综合行政执法局依法对施工单位处以180000元罚款（临城罚决字〔2026〕第0010号）。
（3）项目名称：晋城市江山美域A地块3#、5#、7#、8#、10#、11#、G3#、G4#楼及南区地下车库项目
施工单位：河南瑞泰建筑工程有限公司（统一社会信用代码：914101006767117182）
处置措施：由晋城市城市管理综合行政执法局依法对施工单位处以100000元罚款（晋市城罚决字〔2026〕第67号）。
2.对不符合施工图设计文件要求的建筑材料按合格签字
（1）项目名称：临汾市路东花园项目(一期)新建项目
监理单位：临汾开天建设监理有限公司（统一社会信用代码：91141000701190783E）
监理工程师：宁杰（身份证号：1426**********0219）
处置措施：由临汾市城市管理综合行政执法局依法对监理单位处以700000元罚款（临城罚决字〔2026〕第0020号），对总监理工程师宁杰处以42000元罚款（临城罚决字〔2026〕第0021号）。
（2）项目名称：长治市高新区悦城观山项目
监理工程师：王鑫（身份证号：1404**********6819）
处置措施：由长治市城市管理综合行政执法局依法对监理工程师王鑫处以1000元罚款（长城罚决字〔2025〕第8-1003号）。
3.未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验
项目名称：晋城市西上庄办事处西吕匠城中村改造B1-2地块（星湖世家）项目
施工单位：山西宏锦建筑工程有限公司（统一社会信用代码：9114010079423924XH）
处置措施：由晋城市城市管理综合行政执法局依法对施工单位处以100000元罚款（晋市城罚决字〔2025〕第534号）。
（三）工程消防设计、施工质量方面
未经消防设计审查擅自施工
项目名称：山西白求恩医院综合医疗楼建设项目
建设单位：山西白求恩医院（12140000578477964H）
存在问题：该项目装饰装修工程存在未经消防设计审查擅自施工的违法行为。
处置措施：由太原市城市管理综合行政执法局依法对建设单位处以25000元罚款（并城综执罚字〔2025〕81号）。
三、工作要求
（一）聚焦通报问题，以案为鉴压实主体责任。本次检查暴露出部分项目参建企业在建筑市场、建筑节能、消防审验、施工安全等领域，存在主体责任落实不到位、内部管理松懈等问题。请有关单位抓紧完成问题整改，确保问题整改到位、风险隐患清零。同时，全省各工程项目参建主体要深刻汲取教训，引以为戒，对照通报案例全面开展自查自纠，切实堵塞管理漏洞，坚决防范同类问题再次发生。
（二）健全长效机制，提升行业综合治理效能。各市要健全常态化、全链条监管工作机制，充分运用信息化监管手段，对辖区内建筑工程项目及相关参建主体开展定期“体检”，健全问题发现、移交、处置、反馈的闭环管理体系，推动监管模式从事后查处向事前预防、事中管控延伸，从源头防范化解各领域风险隐患，推动行业治理迈入常态化、长效化新阶段。
（三）紧盯重点领域，牢牢守住行业发展底线。各市要统筹抓好工程建设各领域监管工作，一体推进源头防控、过程严管、末端惩戒。要持续规范建筑市场秩序，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，维护公平有序市场环境。要狠抓建筑节能提质增效，常态化开展业务培训，提升基层执法人员专业素养。要守牢消防审验关，对违反技术标准、弄虚作假、降低工程质量，以及未经审验擅自施工、投入使用等行为，依法从严查处并督促整改。要拧紧施工安全阀，聚焦“危大工程”以及高处作业、有限空间、土方施工等高风险环节，加快智能安全帽等智慧安防设施推广应用，严把复工复产安全关，坚决杜绝“未验先干、带病复工”。
山西省住房和城乡建设厅
2026年4月8日
（主动公开）
