3月26日,2026年中央部门预算集中向社会公开。就此,财政部有关负责人回答了记者的提问。
一、请介绍一下近年来中央预算公开进展情况。
答:预算公开是政府信息公开的重要内容,是财政科学管理的重要方面,也是健全预算制度的必然要求。党中央、国务院历来高度重视预算公开工作,党的十九大、十九届四中全会均明确将“规范透明”作为预算制度的基本要求,党的二十届三中全会又进一步提出“完善预算公开和监督制度”。近年来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,严格依法依规及时公开经全国人大批准的中央政府预算,积极组织指导中央部门履行主体责任,做好部门预算公开工作。
在中央政府预算公开方面。2009年首次公开中央政府预算,包括中央财政收入预算表、中央财政支出预算表,中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表。2010年,中央政府预算公开范围拓展至一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表。2018年,进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年,新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表,并逐步扩大公开范围,2026年公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目增加至49个。
在中央部门预算公开方面。2008年,选择科技部等11个部门进行部门预算内部公开试点,将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年,印发指导意见,要求中央部门落实预算公开主体责任,及时主动公开预算。当年共有78个中央部门公开部门预算。2011年,公开部门预算的中央部门增加到96个,并首次向社会公开中央部门“三公”经费预算。2013年,中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始,将各部门在本部门网站上公开的部门预算,在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示,提高预算公开的可获得性。
二、请介绍一下近年来地方预算公开进展情况。
答:近年来,财政部不断加大对地方的指导力度,督促地方落实预算公开主体责任,认真组织做好预算公开工作,确保实现应公开尽公开。
在省级政府预算公开方面。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,将财政预算、决算信息作为政府主动公开信息。自此,各省级政府按照条例规定积极推进预算信息公开。目前,各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”,将各省级预算公开平台或专栏汇集在一起,以地图链接的形式集中展示。
在省级部门预算公开方面。2008年,财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》,指导地方规范省级部门预算公开,各省级财政部门也加强组织指导。目前,各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算。
在省以下预算公开方面。财政部于2014年印发《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,指导地方推动省以下预决算公开。目前,地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制,每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。
据统计,2022年以来,地方各级政府预算公开率均为100%,省、市、县级部门预算公开率均达到99%以上。在各级政府的共同努力下,政府预算公开工作取得显著成效,预算公开的深度和广度不断拓展,已基本实现“应公开尽公开”,财政透明度明显提升。
三、2026年中央预算公开情况和主要内容有哪些?
答:2026年是“十五五”规划开局之年,做好预算公开工作意义重大。财政部依法依规认真做好2026年中央预算公开工作,并指导中央部门按规定做好中央部门预算公开。
在中央政府预算公开方面,内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明。具体包括:一是中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况及其变动说明;二是中央社会保险基金收支和结余情况;三是政府债务余额限额情况;四是49个转移支付项目分地区情况及其说明。
在中央部门预算公开方面,内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。具体包括:一是部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。二是对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明,对专业性较强的名词进行解释。
此外,为使公众找得到、看得懂、能监督,各部门的部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开,方便人民群众监督政府财政工作。
四、请介绍一下近年来中央部门绩效目标公开方面的情况。
答:绩效目标公开是预算公开的一项重要内容,也是提高预算公开易读性、强化公众监督的有力举措。2017年,财政部组织中央部门首次向社会公开项目绩效目标,此后,逐步加大公开力度,绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2025年的809个。2026年,各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。
下一步,财政部将持续推进绩效目标向社会公开,促进绩效目标质量进一步提升。
1 财政部2026年度部门预算 2026-03-26
2 国家信息中心2026年部门预算 2026-03-26
3 中国计划生育协会2026年部门预算 2026-03-26
4 住房城乡建设部2026年部门预算 2026-03-26
5 共青团中央2026年度部门预算 2026-03-26
6 全国妇联2026年部门预算 2026-03-26
7 国家消防救援局2026年度部门预算 2026-03-26
8 国家矿山安全监察局2026年部门预算 2026-03-26
9 应急管理部2026年度部门预算 2026-03-26
10 中国煤炭地质总局2026年度部门预算 2026-03-26
11 全国总工会2026年度部门预算 2026-03-26
12 中央社会主义学院2026年度部门预算 2026-03-26
13 审计署2026年度部门预算 2026-03-26
14 中国宋庆龄基金会2026年部门预算 2026-03-26
15 中华全国供销合作总社2026年度部门预算 2026-03-26
16 退役军人事务部2026年部门预算 2026-03-26
17 商务部2026年部门预算 2026-03-26
18 国家数据局2026年部门预算 2026-03-26
19 全国人大常委会办公厅2026年部门预算 2026-03-26
20 国家林业和草原局2026年部门预算 2026-03-26
21 中国人民政治协商会议全国委员会办公厅2026年部门预算 2026-03-26
22 国家民族事务委员会2026年部门预算 2026-03-26
23 国家发展改革委2026年部门预算 2026-03-26
24 国家体育总局体育彩票管理中心2026年度部门预算 2026-03-26
25 全国社会保障基金理事会2026年度部门预算 2026-03-26
26 自然资源部2026年部门预算 2026-03-26
27 中国福利彩票发行管理中心2026年度部门预算 2026-03-26
28 中国冶金地质总局2026年度部门预算 2026-03-26
29 2026年水利部部门预算 2026-03-26
30 国家疾控局2026年部门预算 2026-03-26
31 人力资源社会保障部2026年度部门预算 2026-03-26
32 国家卫生健康委2026年部门预算 2026-03-26
33 司法部2026年部门预算 2026-03-26
34 中国地震局2026年度部门预算 2026-03-26
35 公安部2026年部门预算 2026-03-26
36 农业农村部2026年度部门预算 2026-03-26
37 中国红十字会总会2026年部门预算 2026-03-26
38 民政部2026年部门预算 2026-03-26
39 国家金融监督管理总局2026年度部门预算 2026-03-26
40 国家中医药管理局2026年部门预算 2026-03-26
41 中国老龄协会2026年部门预算 2026-03-26
42 国家移民局2026年部门预算 2026-03-26
43 中国残疾人联合会2026年部门预算 2026-03-26
44 国家铁路局2026年部门预算 2026-03-26
45 国家粮食和物资储备局2026年部门预算 2026-03-26
46 交通运输部2026年部门预算 2026-03-26
47 国家邮政局2026年部门预算 2026-03-26
48 工业和信息化部2026年部门预算 2026-03-26
49 中国民用航空局2026年部门预算 2026-03-26
50 中国国家铁路集团有限公司2026年部门预算 2026-03-26
51 中国邮政集团有限公司2026年部门预算 2026-03-26
52 国家信访局2026年度部门预算 2026-03-26
53 国务院国资委2026年部门预算 2026-03-26
54 国家医疗保障局2026年部门预算 2026-03-26
55 最高人民检察院2026年度部门预算 2026-03-26
56 中国人民银行2026年度部门预算 2026-03-26
57 生态环境部2026年部门预算 2026-03-26
58 最高人民法院2026年度部门预算 2026-03-26
59 国家能源局2026年部门预算 2026-03-26
60 中国地质调查局2026年度部门预算 2026-03-26
61 中国残疾人联合会2026年部门预算 2026-03-26
62 中国证监会2026年度部门预算 2026-03-26
63 中华全国工商业联合会2026年部门预算 2026-03-26
64 国家税务总局2026年部门预算 2026-03-26
65 中国残疾人联合会2026年部门预算 2026-03-26
66 中国老龄协会2026年部门预算 2026-03-26
67 中国法学会2026年部门预算 2026-03-26
68 北大荒农垦集团有限公司2026年度部门预算 2026-03-26
69 中国气象局2026年部门预算 2026-03-26
70 国务院办公厅2026年度部门预算 2026-03-26
71 国管局2026年度部门预算 2026-03-26
72 国家统计局2026年度部门预算 2026-03-26
73 国家知识产权局2026年度部门预算 2026-03-26
74 市场监管总局2026年度部门预算 2026-03-26
75 国家药监局2026年度部门预算 2026-03-26
76 海关总署2026年度部门预算 2026-03-26
77 国务院发展研究中心2026年度部门预算 2026-03-26
78 中国记协2026年度部门预算 2026-03-26
79 国务院参事室2026年度部门预算 2026-03-26
80 中国广播电视网络集团有限公司2026年度部门预算 2026-03-26
81 中国出版集团有限公司2026年部门预算 2026-03-26
82 中央广播电视总台2026年部门预算 2026-03-26
83 中央党校(国家行政学院)2026年度部门预算 2026-03-26
84 国家广播电视总局2026年部门预算 2026-03-26
85 国家文物局2026年度部门预算 2026-03-26
86 文化和旅游部2026年度部门预算 2026-03-26
87 教育部2026年部门预算 2026-03-26
88 中国作家协会2026年部门预算 2026-03-26
89 新华通讯社2026年部门预算 2026-03-26
90 中国文联2026年部门预算公开 2026-03-26
91 中国科学技术协会2026年部门预算 2026-03-26
92 国家档案局2026年部门预算 2026-03-26
93 国家体育总局2026年部门预算 2026-03-26
94 科学技术部2026年度部门预算 2026-03-26
95 中国科学院2026年部门预算 2026-03-26
96 中国社会科学院2026年度部门预算 2026-03-26
97 中国国际贸易促进委员会2026年部门预算 2026-03-26
98 中国工程院2026年部门预算 2026-03-26
99 国家自然科学基金委员会2026年度部门预算 2026-03-26
100 全国哲学社会科学工作办公室2026年度部门预算 2026-03-26
101 外交部2026年部门预算 2026-03-26
102 国家国际发展合作署2026年部门预算 2026-03-26