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联大通过联合国2026年常规预算

  新华社联合国12月30日电(记者潘云召)联合国大会12月30日通过总额为34.5亿美元的联合国2026年常规预算,基本反映了联合国秘书长古特雷斯此前提出的将预算下调15%、人员编制削减近19%的方案。

  当天早些时候,联大第五委员会(行政和预算委员会)就预算规模和范围展开讨论,涉及裁员安排、特别政治任务资金筹措以及资源配置等问题,并通过预算草案提交联大表决。联合国审计官员表示,将有约2900个职位被裁撤。

  联合国常规预算主要用于支付机构运转所需的经常性开支。除常规预算外,联合国还编制维和预算,其财政年度自每年7月1日开始,通常于夏季通过。

联合国大会批准2026年34.5亿美元常规预算

联合国大会第五委员会在一个大型会议厅会议,代表们坐在排列,在笔记本电脑上工作.本次会议重点讨论行政和预算问题.
联合国图片
联合国大会及其第五委员会召开会议,完成谈判,并就2026年联合国常规预算进行投票.

历经数周密集磋商以及联合国最具影响力的改革倡议之一“联合国80周年倡议”的检验,联合国大会周二批准了2026年34.5亿美元的常规预算。

由193个成员国组成的大会周二通过该预算,为未来一年授权34.5亿美元资金,用于支持联合国三大核心工作支柱:和平与安全、可持续发展以及人权。

该预算较秘书长提交的提案增加约2亿美元,该提案是在“联合国80周年”改革倡议框架下制定的。

获批的总人员编制也略高于提案水平。批准的1万1877个职位比秘书长提案多出283个。

尽管高于秘书长提案,2026年获批预算仍较2025年批准预算减少约7%。

常规预算用于资助联合国核心活动,包括政治事务、国际司法与法律、区域发展合作、人权事务、人道主义事务以及公共信息。

该预算独立于联合国维和预算。维和预算采用7月1日至次年6月30日的财政周期,而常规预算则遵循日历年度。

激烈谈判后的共识

在联合国大会主要行政和预算机构——第五委员会结束谈判之际,联合国主计长拉马纳坦向与会代表发表讲话,称赞与会代表在复杂而紧迫的进程中及时达成结论。

他表示:“今年充满挑战”。他指出,秘书处在不到六周的时间内完成了整个预算编制工作,制作了数百张表格,并回应了监督机构和会员国提出的数千个问题。

他强调,尽管谈判过程往往艰苦卓绝,但委员会再次以协商一致方式达成协议,这正是预算流程的标志性特征。他对代表们表示:“这是值得称道的成就,各位不应低估其意义。”

面临挑战

展望未来,拉马纳坦警告说,预算案的通过标志着艰巨执行阶段的开始,而非终点。

他指出,自2026年1月1日起将裁撤2900个职位,目前已有逾千名员工完成离职程序,需要审慎管理,以确保过渡期间相关人员持续获得薪酬及应享待遇。

拉马纳坦还对成员国为2026年预算提供的创纪录预付款表示欢迎,并呼吁继续及时缴纳分摊会费。