山西省人力资源和社会保障厅
2025年，全省人力资源和社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府和人社部决策部署，推动就业、社会保障等各项人社事业取得长足发展，民生保障网进一步织密扎牢，为全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、劳动就业
年末全省就业人员1653万人，其中城镇就业人员1051万人，占全部就业人员的比重63.58％；乡村就业人员602万人，占全部就业人员的比重36.42％。全省就业人员中，第一产业就业人员占22.38％；第二产业就业人员占25.59％；第三产业就业人员占52.03％。
2025年全省农民工总量633.8万人，比上年增长0.04％。其中，本地农民工331.7万人，比上年下降0.8％；外出农民工302.1万人，比上年增长1.0％。
图1 近五年全省就业人员产业构成情况
单位：％
全年全省城镇新增就业47.26万人，城镇失业人员再就业17.70万人，就业困难人员就业3.41万人。
图2 近五年全省城镇新增就业情况
单位：万人
图3 近五年全省重点群体就业情况
单位：万人
就业公共服务体系不断健全，年末全省公共就业和人才服务机构共142家，全年为劳动者提供登记求职249.69万人次、职业指导76.83万人次、创业服务111.95万人次。
年末全省共有人力资源服务机构1926家，从业人员1.60万人。全年为312.30万人次劳动者提供就业、择业和流动服务，同比增长39.85％；服务用人单位18.84万家次。
二、社会保险
全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计2193.02亿元，比上年增加35.97亿元，增长1.67％；基金支出合计2020.12亿元，比上年增加102.59亿元，增长5.35％。
图4 近五年全省三项社会保险基金收支情况
单位：亿元
图5 近五年全省三项社会保险参保情况
单位：万人
（一）养老保险
年末全省参加基本养老保险人数2736.47万人。全年全省基本养老保险基金收入2077.51亿元，基金支出1939.35亿元。年末基本养老保险基金累计结余2374.28亿元，其中基金委托投资运营规模953.45亿元。
年末全省参加城镇职工基本养老保险人数1152.50万人，比上年末增加30.43万人。其中，参保职工807.96万人，参保离退休人员344.53万人，分别增加21.10万人和9.32万人。年末全省参加企业职工基本养老保险人数957.49万人，比上年末增加28.14万人。
全年全省城镇职工基本养老保险基金收入1833.04亿元，基金支出1791.57亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结余1704.04亿元。
年末全省参加城乡居民基本养老保险人数1583.97万人，其中实际领取待遇人数535.76万人。
全年全省城乡居民基本养老保险基金收入244.47亿元，基金支出147.78亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结余670.24亿元。
图6 近五年全省基本养老保险参保情况
单位：万人
年末全省有2939户企业建立企业年金，参加职工75.67万人。年末全省企业年金投资运营规模797.15亿元。
年末全省职业年金投资运营规模811.28亿元。
（二）失业保险
年末全省参加失业保险人数589.36万人，比上年末增加18.27万人。年末全省领取失业保险金人数5.58万人。全年为11.34万名失业人员发放不同期限的失业保险金。
实施阶段性降低失业保险费率政策，为市场主体减负31.08亿元。全年向67107户企业发放稳岗返还10.59亿元；向4092户企业发放一次性扩岗补助0.40亿元；发放技能提升补贴1.25亿元。
全年全省失业保险基金收入45.78亿元，基金支出26.75亿元。年末失业保险基金累计结余201.50亿元。
图7 近五年全省失业保险基金收支情况
单位：亿元
（三）工伤保险
年末全省参加工伤保险人数677.33万人，比上年末减少1.86万人。全省新开工工程建设项目工伤保险参保率100％。全省认定（视同）工伤24902人，评定伤残等级20868人。全年共有7.53万人享受工伤保险待遇。
全年全省工伤保险基金收入69.72亿元，基金支出54.03亿元。年末工伤保险基金累计结余67.49亿元。
图8 近五年全省工伤保险基金收支情况
单位：亿元
三、人才人事
全年组织开展“煤机智能制造助推数字经济高质量发展”和“新质生产力赋能农业产业高质量发展”两个国家级专家服务基层示范活动，邀请专家200余人次，开展技术指导、专题讲座、座谈交流等83场次，帮助解决基层技术难题，培训基层技术人员。组织开展两个省级专家服务基层活动，邀请18名专家，培训基层医务工作者、教育工作者及群众150余人次，义诊服务500余人次，发放健康及科普宣传资料3000余份，捐赠药品2万余元。
年末全省共有博士后科研工作站54个，博士后科研流动站61个，累计招收培养博士后2505人。
实施专业技术人才知识更新工程。全年举办2期国家级高级研修班、40期省级高级研修班，累计培训高层次急需紧缺专业技术人才3600余人，带动各行业、各领域累计培养培训专业技术人才59.20万人次，其中数字技术人才8.62万人次。
太原科技大学获批第十四批国家级专业技术人才继续教育基地，成为继山西开放大学、太原理工大学、山西农业大学、山西大学、中北大学之后我省获批的第六家国家级继续教育基地。
年末全省共有技工院校77所，在校学生6.88万人。全年全省技工院校共招生2.69万人，应届毕业生3.21万人，毕业生就业率97.0％，面向社会开展培训12.16万人次，培养培训高技能人才5090人。年末全省共有民办培训机构657所。全年开展补贴性职业技能培训35.98万人次，其中培训企业职工32.33万人次，培训农民工（包括在岗农民工和农村转移就业劳动者）7.45万人次，培训失业人员0.30万人次，培训毕业年度的高校和中职毕业生0.71万人次。
年末全省共有职业技能等级认定机构604个，有效期内技能人才评价考评人员1.64万人。全年共有22.25万人次参加职业技能等级认定，17.21万人次取得职业技能等级认定证书，其中0.54万人次取得技师以上职业技能等级证书。
深化事业单位人事制度改革，事业单位聘用制度和岗位管理制度基本实现全覆盖。规范事业单位公开招聘，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位外，公开招聘实现全覆盖。落实并完善事业单位工作人员考核、培训、奖励、处分、回避、申诉等政策。稳步推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施。
积极做好高校、科研院所薪酬制度改革试点准备工作，持续深化公立医院薪酬制度改革。落实高层次人才绩效工资单列、科研人员职务科技成果转化现金奖励等政策。持续保障义务教育教师工资待遇。完善基层工作人员工资倾斜政策。加强省属事业单位工资管理。
四、劳动关系
年末经全省各级人力资源社会保障部门审查并在有效期内实行特殊工时制度的企业336户，涉及职工17.91万人。2025年1月起调整全省最低工资标准。组织开展企业薪酬调查和信息发布工作，省级层面发布不同职业、不同岗位等级从业人员劳动力市场工资指导价位信息。
全年全省各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共办理劳动人事争议案件3.17万件，涉及劳动者3.38万人。全年办结争议案件3.12万件，结案金额12.64亿元。全年劳动人事争议调解成功率77.5％，仲裁结案率99.6％，仲裁终结率71.9％。
图9 近五年全省劳动人事争议案件办理情况
单位：％
全年全省各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位0.54万户次，通过立案和协调查处各类劳动保障违法案件5850件。督促用人单位与0.87万名劳动者补签劳动合同，督促用人单位办理社保登记。依法查处人力资源市场违法行为。
五、人社帮扶
全省人力资源社会保障部门认真贯彻党中央、国务院和省委省政府决策部署，持续巩固拓展人社帮扶成果，助力推进乡村振兴。2025年全省脱贫人口务工就业规模达108.50万人。全年共为147.82万名低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人等困难人员代缴城乡居民基本养老保险费；为57.55万名困难人员代缴城乡居民补充养老保险费。组织开展专家服务基层活动，落实艰苦边远地区事业单位公开招聘“三放宽一允许”政策，选派686名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务。
六、行风和基础建设
推进落实“高效办成一件事”，个人创业、员工录用、失业人员就业帮扶等“一件事”全省上线运行。落实渐进式延迟法定退休年龄改革政策，进一步优化流程，完善社保卡居民服务及退休“一件事”，持续提升人社政务服务效能。不断优化营商环境，推进落实就业补助、社保补贴等惠企利民政策直达快享。全面实施人社领域基本公共服务标准化。持续完善人社一体化公共服务平台功能，推动更多人社服务实现“一网通办”“跨省通办”。不断拓展人社便民服务圈功能，推动更多人社服务“就近可办”“多点可办”“家门口办”。围绕重点高频事项，全省各级人力资源社会保障部门累计开展“厅局长走流程”870余次。持续开展人社政务服务“好差评”。开展“10＋N公共就业服务”“社保服务进万家”等专项服务活动。
人力资源社会保障法治工作取得新成效。推动《山西省人力资源市场条例》颁布实施。做好政策性文件的合法性审核和规范性文件的备案工作，开展人社领域政府规章和规范性文件、政策性文件评估清理，公布了保留适用文件和废止文件目录。严格规范人社领域涉企行政检查，组织开展规范涉企行政执法专项行动，编制涉企行政检查事项清单，制定裁量基准。成功举办全省人社法治行风知识竞赛。
完成《山西省人力资源和社会保障“十四五”规划》的总结评估，稳步推进“十五五”规划编制工作。深入贯彻落实区域协调发展重大战略任务部署，统筹推动人社领域区域协调发展任务落实。扎实开展人社领域对口援疆工作。
持续开展数字人社建设行动。完成数字人社二期项目建设内容，持续推进就业“一库一平台”建设应用，建成就业大数据智慧服务平台。推动社保全险种业务大管控体系建设。持续推进社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用工作，“三码融合”项目全面落地，积极拓展社保卡跨省应用场景，深化居民服务“一件事”应用成效，完善外国人工作许可证与社保卡融合集成应用，支持育儿补贴发放等跨部门待遇领取。年末全省社会保障卡持卡人数达3572.11万人；领用电子社会保障卡人数达2654.06万人。加快12333智能知识库试点应用，强化人社大数据管理和应用，优化人社政务服务。
注：
1．本公报中的有关数据为正式年报数据。
2．就业人员及分三次产业人员有关数据来源于山西省统计局。
3．农民工有关数据来源于国家统计局山西省调查总队。
4．脱贫人口务工就业有关数据来源于山西省农业农村厅。
5．本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着分项合计与总计不等的情况。
