3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，要点如下：
一、2025年工作回顾
国内生产总值增长5%
城镇新增就业1267万人
粮食产量达到1.43万亿斤
新能源汽车年产量超过1600万辆
过去5年
国内生产总值年均增长5.4%
制造业增加值规模连续16年保持全球第一
居民人均可支配收入年均增长5.4%
城镇新增就业累计超过6000万人
二、“十五五”时期主要目标和重大任务
国内生产总值增长保持在合理区间
全社会研发经费投入年均增长7%以上
单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%
数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%
劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年
人均预期寿命提高到80岁
粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右
能源综合生产能力达到58亿吨标准煤
三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向
经济增长4.5%—5%
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元
一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元
拟发行超长期特别国债1.3万亿元
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元
四、2026年部分工作任务
增收：制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措
消费：安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新
投资：拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设
新质生产力：打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。深化拓展“人工智能＋”
全国统一大市场：综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争
开放：进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点
乡村全面振兴：全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。开展第四次全国农业普查
新型城镇化：科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件
就业：构建就业友好型发展方式。实施稳岗扩容提质行动
教育：完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给
医疗卫生：居民医保人均财政补助标准提高24元
社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求
绿色发展：设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点
房地产：因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房
国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作政府工作报告
“十五五”时期数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%
政府工作报告提出，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展
十四届全国人大四次会议审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务
全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于民族团结进步促进法草案的说明
民族团结进步促进法草案设置序言重点阐释习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想
制定国家发展规划法是更好发挥国家发展规划战略导向作用的内在要求
