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联大敦促使用更准确方式绘制世界地图

  新华社联合国9月4日电(记者尚绪谦)联合国大会4日通过决议,鼓励在绘制世界地图时采用更准确呈现各大洲实际面积的“平等地球”地图投影,取代带有扭曲效果的墨卡托投影。

  联大当天以164票赞成、1票反对、6票弃权的结果通过“纠正地图”决议。美国投了反对票。爱沙尼亚、格鲁吉亚、立陶宛、摩尔多瓦、塞尔维亚、乌克兰等6国弃权。

  决议指出,墨卡托投影一直以来造成的各大洲在地图上大小失真问题,会产生认知、教育、文化、地缘政治和经济社会影响,并构成历史偏见。决议认为,从面积呈现的角度看,世界各地广泛采用的墨卡托投影严重扭曲了远离赤道的大陆块面积,导致非洲等地区面积显小,而“平等地球”地图投影更准确地呈现各大陆块的面积。决议鼓励会员国、国际组织与其他相关实体采用“平等地球”地图投影和其他等积地图投影方法。

  决议鼓励根据相关联合国框架制定国际标准,以确保在数字版和印刷版制图工具中更准确地呈现各大洲的面积大小。决议邀请所有会员国推行“纠正地图”倡议,以便在全球范围内推动准确呈现各大洲的面积。

  新华社北京9月5日电 科普|联大为何鼓励弃用墨卡托投影绘制世界地图

  新华社记者张晓茹

  地球是球体,曲面无法毫无偏差地铺展成平面,因此绘制世界地图始终难以避免变形。为服务航海而生的墨卡托投影由制图学家墨卡托于1569年提出,它保障了方位准确,却放大了高纬度地区的视觉面积比例,使非洲等地的视觉面积比例大幅缩小。

  墨卡托投影即“等角正切圆柱投影”,其原理就像在地球内部放了一盏灯,然后在地球外面包上一层圆柱,灯亮后,地球表面的每个点都会被投影到圆柱表面,之后再把圆柱打开形成一个巨大的矩形。在这个矩形图上,赤道成为一条水平线,从这条线开始,弯曲的地球表面就像被擀开的面团一样,分别向南北两个方向展开,据此便可绘制出世界地图。

  这种扁平化处理的好处显而易见。在大航海时代,结合经线和纬线、利用墨卡托投影绘制出的世界地图,就像一张密密麻麻的网格,为航海者们提供了极大便利。然而,用这一方法绘制的世界地图却发生了严重变形。

  众所周知,地球的纬线在赤道部分最长,往两极逐渐缩短,到了极点缩小为0。墨卡托投影这一方法会随着投影部分逐渐远离光源核心位置而将纬线拉长,纬度愈高,放大倍数愈夸张,南北两极也不再表现为两个点,而是两条线。

  这样绘制出来的地图存在天然缺陷:越靠近南北两极的区域,在地图上面积被放大得越明显,例如欧洲、美国、俄罗斯和格陵兰岛等北半球纬度较高的国家和地区看起来比实际比例更大;越接近赤道,面积越被压缩,例如南美洲、东南亚和非洲,由此形成强烈的视觉错觉。

  事实上,制图学界对这个问题早有争议,制图学家们长期以来一直在努力减少从三维图形转换到二维图形时产生的失真,但目前仍然无法找到一个让各方满意的方案。

  近年来,非洲联盟积极推动“纠正地图”倡议,就是因为长期被广泛采用的墨卡托投影地图,严重放大高纬度地区面积比例,而使位于赤道附近的非洲面积显得几乎与格陵兰岛相当。事实上,非洲大陆面积约为格陵兰岛的14倍。

  联合国大会4日以压倒性多数投票通过一项决议,鼓励世界各国和地区的政府、学校、科技公司停止使用现行的墨卡托投影地图。该决议指出,“平等地球”地图投影所绘制的地图能更准确地展现各大洲的相对面积。

  这项决议由多哥牵头、非洲联盟支持,不具备法律约束力,并未禁止墨卡托投影地图,也未强制推行替代方案。它鼓励有关部门告知民众:平面地图在表现球状地球方面存在局限性。


第八十届会议,
第114届与第115届会议(上午与下午)
GA/12779
2026年9月4日

大会通过文本“修正地图”,并宣布文化可持续发展十年、消除童婚日等。

今天,大会在纠正常用世界地图(特别是墨卡托投影)中存在的失真方面迈出了重要一步,这些失真被认为歪曲了各大洲的相对大小,并导致人们对非洲及其他赤道地区产生低估。

在结束于9月8日的第八十届会议上,完成了其实质性工作,大会通过了数项草案决议和决议。

其中最主要的是题为“纠正地图:重新平衡全球制图表征并促进世界各地区,特别是非洲,得到公平表征”的草案决议(文件 A/80/L.104),该决议以164票赞成、1票反对(美国)、6票弃权(爱沙尼亚、格鲁吉亚、立陶宛、摩尔多瓦共和国、塞尔维亚、乌克兰)的记名投票方式通过。

这要求在需要比较各大洲相对大小的场合,更广泛地使用等面积地图投影,特别是等地球投影,从而将这一问题定位为超越纯粹技术制图问题的范畴。

认知正义、历史承认、公平代表

赞助方认为,扭曲的地图会影响教育、公众认知、文化、地缘政治、发展叙事以及对非洲规模和潜力的认知。因此,该决议将更准确的制图与认知正义、历史认可和公平的代表性联系起来。

代表非洲国家集团的托高代表表示,联合国已逐步解决了过去遗留的不平衡问题。

“今天,将地图作为一种认知工具的问题值得我们共同关注,”他问道:“我们如何描绘世界?我们如何教导它?我们这一代人如何学会观察我们的星球?”

几个世纪以来,教科书、媒体、数字平台和官方文件中使用的地图投影,扭曲了各大洲的相对大小,象征性地缩小了非洲和其他地区的面积,并延续了对世界地理的不平衡看法。“纠正地图意味着承认世界上每一个地区都应得到准确且有尊严的呈现,”他主张道。

“我们的方法并非针对任何国家、任何文明或任何制图传统,”他强调。相反,它旨在“推广更能保留大陆真实比例的投影法”,包括等面积投影法,例如非洲联盟所青睐的Equal Earth 投影法。

“一张公平的地图不会改变世界的地理,它改变的是我们看待世界的方式,”他说。“当我们的视角变得更加公正时,它为国家之间建立更大的理解、尊重与和平铺平了道路。”

对该文本表示支持,俄罗斯代表表示,莫斯科一贯倡导克服殖民主义遗留问题,并打击新殖民主义的做法。因此,她的国家支持非洲国家独立开展恢复历史正义以及加强非洲作为当代多极世界独特且具有影响力的中心之一的作用的努力。

美国拒绝文本,称其为“藤壶”;乌克兰称地图以完全不可接受的方式描绘了被占领土。

然而,来自美国的同行拒绝了该文本。在投票前,她表示,尽管该草案被呈现为一项更新制图学的“无害”努力,“但它不能脱离其所属的更大、更激进的意识形态项目”。大会正在辩论“16世纪的地图项目”及其在促进赔偿和认知正义方面的作用。此类决议就像“我们在这里工作的藤壶,也是该机构失去信誉的原因”。

尽管乌克兰不反对该草案决议中涉及的核心原则,但该国代表对文本中提及的“Equal Earth”地图投影表示异议,因为该地图描绘了乌克兰领土的部分地区,这些地区已被俄罗斯联邦“以完全不可接受的方式”暂时占领。此外,这与所有有关“不承认俄罗斯联邦于2014年试图非法吞并克里米亚”的大会决议相矛盾。

代表爱尔兰并代表欧盟发言称,该集团支持该文本促进对世界各地区,特别是非洲,进行更公平、更准确的地图表述这一目标。然而,她补充说,其范围严格限于教育、提高意识和地理素养的目的,并且“既不涉及也不影响有关主权、领土地位、划界或国家国际公认边界的问题”。

多语言文本在无投票的情况下被采纳

大会还通过了一份题为“多语种”的草案决议(文件 A/80/L.114),对秘书长为应对当前流动性状况而采取的措施对语言服务提供的影响表示关切。换言之,大会要求秘书长加强努力,以确保现有关于多语种事务的授权得到全面落实。

安道尔代表介绍了这一内容,他——在英语、法语和西班牙语之间交替发言——表示谈判的重点是“最重要的事情”;即多语种是该组织的根本性、基础性价值观。这突显了六种联合国官方语言之间的平等重要性,并认可联合国在推广非官方语言方面的努力。此外,针对该组织面临的财政困难,他指出,通过该文本,大会正在鼓励“在适当的人类监督和适当的质量控制下”使用新兴技术。

他总结道:“这项决议与其他许多决议不同,具有非常切实的实际影响。”

议会宣布文化可持续发展十年;消除童婚日

被采纳的其他文本包括关于国际纪念日的文本。

题为“可持续发展国际文化十年(2027–2036)”的草案决议(文件 A/80/L.102)获得了174票赞成票,无弃权票,但遭到了美国的反对。美国代表表示,该文本偏离了联合国创立原则,并加剧了程序上的臃肿。“如果该决议通过,联合国将在2027年同时观察19个国际十年,”她指出,并宣称:“这是该机构80年历史中的一次巨大升级。”

题为“消除童婚、早婚和强迫婚姻国际日”的草案决议(文件 A/80/L.99)经一致通过。

大会还通过了题为“纪念东南亚友好合作条约五十周年”的草案决议(文件A/80/L.103)以一致同意。

此外,在未进行投票的情况下,通过了一项关于非政府组织、公民社会组织、学术机构和私营部门、非洲裔人士以及原住民代表和机构参与纪念《德班宣言和行动纲领》通过二十五周年纪念大会高级别会议的草案决议(文件 A/80/L.116)。

泰国将主办2027年防灾会议

此外,经一致同意,大会通过了一份关于联合国人道主义灾害应对全权代表会议新日期和会场的草案决议(文件 A/80/L.115),根据该决议,会员国接受了泰国在2027年1月25日至2月12日期间于曼谷主办该会议的“慷慨提议”。

几项议程项目被推迟至9月8日开幕的第81届大会进行讨论。

仅供信息媒体使用。非官方记录。

可持续发展文化十年


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©联合国网络电视


随后,大会宣布2027年至2036年为可持续发展国际文化十年,通过了由越南提出的同名决议,以174票赞成、1票反对(美国)的记录投票方式通过,无弃权票。

议会通过草案以“重新平衡地图”


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在开场行动中,大会——在掌声中——以164票赞成、1票反对(美国)以及6票弃权(爱沙尼亚、格鲁吉亚、立陶宛、摩洛哥、塞尔维亚和乌克兰)的投票结果,通过了一项题为“纠正地图:重新平衡全球制图表征并促进世界各地区,特别是非洲的公平表征”的决议。

对草案决议的行动


上午11点,大会将就一系列草案采取行动,包括关于重新平衡全球地图学对世界各地区表述的草案;关于可持续发展国际文化十年(2001-2010)的草案;以及关于参加纪念《德班宣言与行动纲领》二十五周年高级别会议的草案。